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　　4月11日，第二屆中法憲法論壇在北京京儀大酒店舉行。本次論壇由我校法學院憲法學研究所主辦，主題為“公共財政與憲法實施”。論壇開幕式由我校法學院憲法學研究所所長姚國建教授主持。

　　我校副校長李樹忠首先致辭。他指出，我國財政憲法的實施是一項既嚴肅又緊迫的任務，約束政府的財政權、把政府的財政權關進籠子是現代憲法的核心命題之一。《預算法》的修改，表明這一任務已取得一定進展，但在提高預算透明度等方面，財政憲法的實施還有待進一步推進。本次論壇的召開正是為此而進行的學術努力。

　　我校法學院院長薛剛凌在講話中表示，公共財政問題涉及經濟、社會的各個方面，法律人應當為公共財政中的法律建設作出自己的貢獻。本次研討會選擇“公共財政與憲法實施”作為主題很有意義，中國與法國在制度上具有一定的相似性，學界的溝通與合作有利于加深對相關問題的研究和探討。

　　法國駐華使館法律參贊Christine DA LUZ女士對論壇在中法學術交流中的積極作用進行了充分肯定，并預祝論壇圓滿成功。

　　在論壇的主旨發言環節中，我校法學院副院長焦洪昌教授圍繞“稅收憲定”的問題進行了重點闡述。他指出，憲法的核心任務之一是保護公民的財產權，而稅收是對公民財產權的限制。因此，合理界定人民與政府的關系是“稅收憲定”的中心問題。對于公共財政與財產權保護的關系，一個基本判斷是財產權的保護包括公共財政，且由“稅收法定”走向“稅收憲定”是實現財產權有效保護的必然要求。

　　本次研討會共設四個單元，其主題分別為“公共財政權力的配置”、“財政憲法的實施”、“財政權力的監督”和“納稅人權利保障”。

　　在第一單元中，法國埃克斯政治學院André ROUX教授，中國金融出版社張紅地副總編，北京大學法學院王磊教授，華南理工大學法學院夏正林教授和北京航空航天大學法學院王鍇教授分別就法國地方的財政自治、中國的行政收費制度、中國財政權力的轉移等問題進行了主題發言與評議;在第二單元中，法國埃克斯馬賽大學金邦貴教授，財政部財政科學研究所區域財政研究室副主任石英華研究員，中南大學法學院周剛志教授，主要圍繞財政憲法的規范依據和實施機制、中期財政規劃管理的難點和解決之道等問題予以深入探討;在第三單元中，法國巴黎一大Ludovic AYRAULT教授，山東工商學院張獻勇教授，我校法學院王成棟教授、王蔚助理教授，南開大學法學院李曉兵副教授和中央民族大學法學院鄭毅副教授重點分析了征稅與沒收、議會議事公開及其對全國人大預算權行使的指引、公共預算改革的中國實踐、財政權與財產權的平衡等問題進行了分析;在第四單元中，法國圖盧茲一大Wanda MASTOR教授，北京師范大學法學院陳征副教授，廈門大學法學院陳鵬博士和最高人民法院行政庭楊科雄法官，我校法學院張勁副教授和北京大學法學院博士后閻天主要就法國團結互助稅之憲法爭議、國家征稅的憲法界限、宗教組織稅收減免的憲法邏輯和我國社會保障行政案件的特點、成因及對策作了主題發言。

　　四個單元的討論結束之后，法國圖盧茲一大Wanda MASTOR教授和我校法學院秦奧蕾副教授作總結發言，充分肯定了本次論壇在中法憲法學學術交流中的意義，為本次論壇劃上圓滿的句號。