2025年12月18日
星期四
時間：2010-03-17 來源： 責任編輯：admin
根據中央的總體部署，2006年中國法學會工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經濟工作會議和全國政法工作會議精神，團結全國廣大法學、法律工作者，緊緊依靠各地方法學會和各研究會，以貫徹《中國法學會五年工作發展規劃綱要》和《中國法學會關于進一步繁榮法學研究的意見》為重點，創新體制，完善機制，進一步活躍法學研究和法學交流，大力加強地方法學會、研究會的組織、思想、作風和制度建設，大力實施人才培養戰略，全面開創法學會工作新局面。
具體工作安排如下：
一、繼續深入學習、貫徹黨的十六屆五中全會精神
(1)把深入學習、貫徹黨的十六屆五中全會精神作為一項重大的政治任務抓緊抓好。組織廣大法學工作者、法律工作者，認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會精神，認真學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，把思想和行動統一到“十一五”規劃《建議》精神上來，進一步認清法學界、法律界在新時期肩負的歷史重任，夯實做好法學研究和法學會工作的政治和思想基礎。
(2)抓好貫徹落實工作。重點課題的確定和實施、法治論壇主題的設立和研討、國內外法學交流和法制宣傳等，都要依據并且緊扣《建議》。要結合《中國法學會五年工作發展規劃綱要》和《中國法學會關于進一步繁榮法學研究的意見》，從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會所必需的法律規范體系、法律實施機制、法律監督機制以及法律宣傳教育機制的完善角度，研究提出落實《建議》精神的具體措施。
二、圍繞貫徹落實《建議》精神，加強對重點法律問題的研究
(3)加強中國特色社會主義法律體系的研究。按照《建議》提出的形成中國特色社會主義法律體系的要求，加強對中國特色社會主義法律體系的基本含義、指導原則、基本特征、總體框架的研究，加強對完善社會主義市場經濟急需法律的研究，努力為形成中國特色社會主義法律體系提供理論支持。
(4)加強推進“依法治國”的研究。著重加強依法執政的研究，推進黨的領導方式、執政方式的改革和完善;加強依法行政的研究，推進建設法治政府;加強司法公正的研究，推進司法體制改革，改革完善訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監督體制和經費保障機制，推進監獄體制、司法鑒定體制改革;加強對權力的制約和監督的研究，推進完善廉政建設的法律制度。
(5)加強社會建設和社會管理法律問題的研究。以轉變政府職能為重點，進一步改革行政審批制度，理順政府與企業、政府與事業單位、政府與市場中介組織的關系，建立政府調節經濟、監管市場的機制，更好地履行政府社會管理和公共服務的職能;加強建設社會主義新農村的法律問題研究;加強社會保障體系法律問題研究;開展對調整區域、城鄉、不同社會群體間差距，保障全社會實現公平正義的法律制度的研究。
(6)加強完善社會主義市場經濟法律制度的研究。在市場主體方面，以完善法人治理結構為重點，強化內控機制的建設;加強對企業破產法的研究，健全市場退出制度。在財產權方面，加強對國有資產法的研究，解決國有企業出資人缺位問題。在市場交易、市場監管方面，加強對社會信用法的研究，建立失信懲戒制度;加強對反壟斷法的研究，維護和促進公平競爭。在宏觀調控方面，加強對預算法、財政轉移支付法、外匯法的研究，健全宏觀調控手段。
(7)加強可持續發展方面法律問題研究。著眼于實施可持續發展戰略，加強對完善土地、礦產資源、水資源管理和促進資源有效利用等方面的法律問題研究，嚴格節能管理制度;加強生態環境保護的法律研究，著重研究如何按照生態環境立法優先的原則，推進生態環境保護的立法工作，加快形成保護生態環境的法律體系;著重研究預防和懲治破壞環境的法律對策，用法律手段遏止生態環境的惡化。
(8)針對我國加入WTO的后過渡期所遇到的一系列國際貿易沖突和反傾銷事件日益增多的趨勢，加強對如何運用WTO規則有效保護我國經濟利益的對策性研究;開展對社會團體加強管理、規范、引導的法律措施的研究;根據國際恐怖活動愈演愈烈的形勢，為維護國家安全，加強對國際反恐斗爭法律問題的研究。
三、落實《中國法學會關于進一步繁榮法學研究的意見》，不斷推動法學研究
(9)健全法學研究課題管理機制，修改《中國法學會研究課題管理辦法》，探索建立科學的選題、立項、管理的機制，使課題管理規范化、科學化。堅持公開、公平、公正的課題立項原則，避免低水平重復;課題管理要立足出成果、出人才，重過程指導、重質量監督。建立課題發布制度，組織好課題招標工作，發揮課題對全國法學研究的導向作用。
(10)建立和完善與立法、司法、行政執法機關的合作研究機制，建立經常性工作聯系和信息交流機制、課題研究合作機制、重大立法研討機制、立法質量評估信息反饋機制以及“立法咨詢專家庫”，實現法學研究與法律實踐的有機結合，使法學會有組織地參與立法、司法和行政執法等工作制度化、經常化。
(11)建立健全法學研究的激勵機制和成果評價機制。設立中國法學最高學術獎“中國杰出法學成果獎”。2007年開始評選，以后每兩年評選一次。在認真調查研究和廣泛征求意見的基礎上，制定“評獎辦法”，規范評選的程序、機構、標準等，確保評選過程的公開、公正和評選結果的權威性。建立和完善科學的法學研究成果評價體系，建立動態的法學研究成果考核評價機制。
(12)建立健全法學研究成果轉化機制。通過《要報》、《專報》、《專家建議》等多種形式，及時向領導機關和有關部門反映重要法學研究成果和重大法律對策建議，組織推動更多的優秀法學研究成果進入決策層，使更多的法學研究成果應用于立法、司法、執法和普法等法律實踐。
(13)完善法學學術交流機制。繼續舉辦“中國法學家論壇”、“青年法學家論壇”。對論壇主題、內容進行整體策劃，精心組織，努力辦成匯集研究成果、交流學術觀點、社會廣泛關注的高層論壇。各地方法學會和各研究會有條件的可組織分論壇。在論壇舉辦前后，要利用新聞媒體和中國法學會網站，開展征文、開辟專欄、進行專題采訪等活動，力爭達到有規模、有聲勢、有影響。
(14)實施人才發展戰略。下半年開展第五屆杰出青年法學家的評選表彰活動。擴大評選范圍，選擇相關單位聯合舉辦。評選辦法、獎勵辦法的制定，要以實施人才發展戰略，壯大法學研究隊伍為出發點。通過法學交流基金會，加大扶持、培養青年法學人才的力度。
(15)進一步完善組織推動法學研究的組織體系。按照鞏固、調整、發展的原則，總結成功經驗，健全規范，加強現有研究會建設。積極推動建立新興學科、交叉學科研究會，適應社會發展的需要。
四、進一步貫徹落實中政委5號文件精神，積極推進地方法學會建設和會員隊伍建設
(16)全面落實中政委5號文件精神，繼續推進地方法學會的組織、思想、作風和制度建設。加大指導、協調力度，督促尚未完成換屆的省級法學會完成換屆。加強對地方法學會服務的力度，協助解決具體困難。
(17)積極辦好區域法治論壇。在總結“長三角法治論壇”、“泛珠三角法治論壇”成功經驗的基礎上，舉辦“環渤海法治論壇”、“東北法治論壇”。積極推動舉辦西部等地區法治論壇。區域法治論壇要圍繞區域發展中帶有全局性和共性的重要法治問題開展研討，注重研討的實效，對研討的成果要注意宣傳和轉化。
(18)組織開展評選法學會系統先進單位和先進個人活動，加大表彰的力度，實現地方法學會建設的全面推進。
(19)抓好15個大城市法學會建設工作。適當時候召開“大城市法學會建設工作會議”，了解情況，交流經驗，分類指導，進一步加強大城市法學會的建設。
(20)舉辦地方法學會領導干部研修班。從今年開始，分期、分批、有計劃地舉辦地方法學會領導班子和業務骨干研修班，提高組織推動法學研究和法學交流的能力、自身創新發展的能力和服務社會、服務全局的能力。舉辦2—3期聯絡員培訓班。
(21)舉辦“百名法學家百場報告會”活動。組織全國優秀的中青年法學家，圍繞國家和地方法制建設中的重大理論問題和實際問題，在全國各地舉辦面向領導干部的巡回講座，宣傳法治精神，普及法律知識，為和諧社會建設營造良好的法治環境。今年，從西部十省區開始，配合“十一五”規劃的貫徹落實，組織全國知名的法學家向西部送法，形成法治宣傳的較強聲勢。
(22)按照《中國法學會關于加強會員隊伍建設的意見》要求，建立和完善會員發展、服務、管理等方面的工作機制。做好會員的統計和會員信息管理系統的維護工作。大力發展會員，切實加強會員隊伍建設。
五、貫徹全國法學會外事工作會議精神，促進對外法學交流健康發展。
(23)建立和鞏固區域性、多邊性合作機制。舉辦第二屆“中國—東盟法律合作與發展論壇”。舉辦首屆“中國—中亞法律合作與發展論壇”。積極推動建立中日韓、中非等法律合作機制。
(24)加強雙邊交流。繼續保持與俄羅斯、日本、泰國、越南、柬埔寨、馬來西亞、韓國、印度等周邊國家的定期互訪關系。加強與美國、法國、德國、澳大利亞、英國等國的雙邊交流，尋求與南非、智利、巴西建立交流機制。
(25)充分發揮民間外交的特點與優勢，更好地為發展國家關系服務。加強與歐洲、北美等國知名法律界人士的聯系與交流，加強與尚未同我國建交國家法律組織的聯系與交流，邀請國外著名法學家來華舉辦系列講座。
(26)積極探索加入國際犯罪學協會、國際訴訟法協會、兒童權利國際組織等國際法律組織。舉辦第七屆亞太法協商貿研討會，成立亞太法協中國分會。
(27)做好首次“兩岸四地青年法學家論壇”的組織工作，辦好第二屆“臺灣法律專業青年學生中華研習營”活動。推動祖國大陸青年與臺港澳青年的友好往來，配合好黨和政府對臺港澳地區的工作。
(28)繼續推動各地方法學會和各研究會的對外交流工作。加大與地方法學會和各研究會的信息溝通、資源共享和優勢互補。加強對地方法學會和各研究會開展對外交流的業務指導，鼓勵和支持各地方法學會和各研究會開發自己的涉外項目。
六、做好法治宣傳工作，營造良好法治環境
(29)與國務院新聞辦公室合作，牽頭組織專門力量，策劃、編寫《中國法治狀況白皮書》。系統總結建國50多年來，特別是改革開放20多年來中國法制建設的成就和經驗，向國際社會宣傳中國法制建設的巨大成就，樹立法治國家的良好形象。
(30)配合國家重要立法、重大舉措的出臺，及時舉辦研討會、座談會、報告會和形式多樣的宣傳活動，大力宣傳民主法治建設的新成就、法學研究的新成果和法學會工作的新進展。今年，將在全國政法系統開展社會主義法治理念教育活動，我們要深入研究社會主義法治理念的內涵、特征以及樹立社會主義法治理念的基本路徑，為這次教育活動提供理論支持。
(31)與各大媒體、網站建立長效合作機制，整合中國法學會系統內《中國法學》、《民主與法制》、《中國法律年鑒》及《中國法學會》工作刊的宣傳資源，形成法學法律界及中國法學會宣傳的整體合力。
(32)辦好中國法學會網站。圍繞熱點問題，組織網上專題討論，宣傳法治，擴大法學會的社會影響。加大投入，整合力量，實現與各地方法學會、各研究會以及法學界、法律界相關部門網站的聯網，做到信息互通、資源共享，力爭用不太長的時間把法學會的網站辦成法學界、法律界的知名網站，成為溝通法學、法律工作者聯系的重要渠道，交流法學信息、推廣法學成果的有力平臺，對外傳播我國法治建設成就和法學成果的名牌窗口。
(33)召開中國法學會宣傳工作會議，整合中國法學會、各地方法學會及各研究會的宣傳力量，加大法學成果及法學會工作的宣傳力度。
七、探討并遵循群團工作發展規律，大力加強自身建設
(34)加強對群團工作發展規律的研究、探索。法學會工作要體現時代性、符合規律性、富于創造性。要遵循人民團體、群眾團體、學術團體的規律，建立充滿生機和活力的運行機制。
(35)制定和完善有關規章制度，確保法學會先進性建設長效機制和建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的貫徹落實。
(36)貫徹《公務員法》，實施好《中國法學會貫徹落實公務員法的具體方案》。以貫徹落實公務員法為契機，加強思想建設、作風建設、組織建設和制度建設，提高機關干部隊伍的凝聚力和戰斗力。
(37)分別召開地方法學會秘書長會議和研究會秘書長會議。加強法學會系統內部的協調配合，強化法學會系統組織合力，實現全國法學會工作一盤棋。
(38)全面開展中國法學學術交流中心、中國法律咨詢中心、中國法學會培訓中心和中國法學交流基金會的工作，真正發揮三個“中心”和基金會作為法學會重要工作手臂的作用。著手組建中國法學會法學研究中心，凝聚高水平的研究人才，為領導機關決策提供有力的理論支持。
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