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　　(2003年11月5日)

　　孫琬鐘

各位代表：

　　我受中國法學(xué)會第四屆理事會的委托，向第五次全國會員代表大會作關(guān)于《中國法學(xué)會章程》(修改草案)的說明。

　　一、《中國法學(xué)會章程》修改的必要性

　　1997年1月22日中國法學(xué)會第四次會員代表大會通過的《中國法學(xué)會章程》，對于中國法學(xué)會組織推進(jìn)法學(xué)研究和開展法學(xué)交流，促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程，發(fā)揮了重要作用。實踐證明是個好章程。六年多來，我國政治、經(jīng)濟和社會生活發(fā)生了深刻的變化，特別是黨的十六大和十六屆三中全會提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和建成完善的社會主義經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略部署，對中國法學(xué)會的工作提出了新的更高的要求。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)，更好地履行中國法學(xué)會的職責(zé)，有必要對現(xiàn)行章程進(jìn)行修改和完善。

　　二、《中國法學(xué)會章程》修改的過程

　　在籌備召開第五次全國會員代表大會的同時，開始醞釀修改章程。這次修改，書面征求了各省(自治區(qū)、直轄市)法學(xué)會和各大城市法學(xué)會、各科學(xué)(專業(yè)、專門)研究會的意見，征求了部分會員的意見。普遍認(rèn)為，《中國法學(xué)會章程》是中國法學(xué)會的組織規(guī)程和行為準(zhǔn)則，應(yīng)保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，不宜作大的修改;為適應(yīng)形勢發(fā)展，體現(xiàn)時代特征，可稍作一些必要的補充和修改。在總結(jié)4次會員代表大會以來的實踐經(jīng)驗、明確歷史定位及發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論研究，提出了章程修改草案。

　　三、《中國法學(xué)會章程》修改的指導(dǎo)思想和主要原則

　　《中國法學(xué)會章程》修改的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會在“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”中的作用，團結(jié)、動員廣大法學(xué)工作者、法律工作者，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　《中國法學(xué)會章程》修改的主要原則是：本著解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神，依照中央有關(guān)文件和國家有關(guān)法律的規(guī)定，既注意保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，又注意體現(xiàn)時代性、前瞻性;既注意保持規(guī)范性、權(quán)威性，又注意體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。

　　四、《中國法學(xué)會章程》修改的主要內(nèi)容

　　(一) (一)將“三個代表”重要思想寫入中國法學(xué)會的指導(dǎo)思想

　　把章程第二條中“以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)”修改為“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)”。黨的十六大把“三個代表”寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。中國法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，黨和政府聯(lián)系全國法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，必須將“三個代表”重要思想作為中國法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想。

　　(二)對中國法學(xué)會性質(zhì)的表述作了調(diào)整

　　把章程第一條“中國法學(xué)會是中國法學(xué)界、法律界的全國性社會團體和學(xué)術(shù)團體”，修改為“中國法學(xué)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，是中國法學(xué)界、法律界的全國性群眾團體和學(xué)術(shù)團體，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，是加強社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量?！边@樣表述，更準(zhǔn)確地體現(xiàn)出中國法學(xué)會的性質(zhì)和特點，符合中國法學(xué)會的現(xiàn)實狀況和發(fā)展要求;有利于提高中國法學(xué)會的社會地位和社會影響，更好地履行中國法學(xué)會的職責(zé)，充分發(fā)揮中國法學(xué)會的作用。

　　(三)對中國法學(xué)會奮斗目標(biāo)的表述作了修改

　　把章程第二條中“為加強我國社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的進(jìn)程，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)”，修改為“為繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會服務(wù)”。這樣表述，突出了江澤民同志為中國法學(xué)會建會50周年所作的“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”題詞精神，使中國法學(xué)會的主要職責(zé)更加明確，歷史定位更加準(zhǔn)確，奮斗目標(biāo)更加清晰。

　　此外，還對有的條款做了一些必要的文字改動。

　　以上說明，請予審議。