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? ? 能源短缺、環境污染等問題已經成為制約我國經濟持續高速增長的瓶頸，能源消費結構優化和調整成為我國能源戰略的首要任務。一方面，在低碳發展和環境污染治理力度不斷加大的背景下，國內能源結構將會經歷一個重大的調整過程，為能源企業法務工作帶來新的挑戰;另一方面，“一帶一路”戰略下能源企業走出去在法律風險管控方面也面臨新的挑戰，必須予以系統梳理及早應對。

　　為了更好地推進中國能源企業法務實踐工作，由中國能源法研究會主辦的“第三屆中國能源企業法務高峰論壇”于2016年5月6日在北京舉行。本次論壇圍繞“中國能源結構調整時期的法律風險管理”進行深入研討，來自眾多能源企業的法務負責人和能源企業所屬具體項目單位負責人與會。中國法學會研究部副主任李存捧，中國能源法研究會會長石少華、名譽會長葉榮泗出席了會議。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰、中國海洋石油總公司法律部項目管理處處長張偉華、陽光時代律師事務所文黎照博士、天同律師事務所首席合伙人蔣勇主任分別進行了精彩的主題演講。

　　中國能源法研究會會長石少華在開幕式上致辭。他指出了在新形勢下我國能源企業所面臨和需要解決的三大熱點問題：第一大熱點問題是產業轉型升級。能源企業面臨產業結構調整與改革，與之相伴的是大量的或隱或現的風險，而這些風險又往往體現為法律風險。因此，能源企業的法律服務工作顯得尤為重要。與此同時，互聯網正深入參與到能源產業的轉型升級中來，能源企業的法律工作者還面臨能源互聯網與互聯網金融等新事物給能源企業法律工作帶來的挑戰。第二大熱點問題是“一帶一路”中企業走出去所需應對的政策法律風險。國別風險、如何選擇能源項目合作模式、如何設計投資框架、境內外的技術標準如何銜接以及知識產權保護等風險，對能源企業法務工作者提出更高的要求。第三大熱點問題是企業面臨著能源生產與環境污染和保護的雙重壓力。目前環境問題的日益嚴峻，能源企業如何處理好能源開發與環境保護的關系，也賦予能源企業法務工作者新的使命。石會長希望在這次研討會上，大家能集思廣益、建言獻策，幫助我國能源企業破解難題、走出困境。

　　國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰在主題演講中，提出能源轉型下的法律制度建設問題應從三個方面予以考慮：一是國際化問題。我們要用國際化的語言來解決企業走出去時面臨的問題，我們應增強環保意識、尊重當地民意;二是能源法律制度有待完善。能源立法理念應由過去純粹的保護主義上升到全局的高度，要從全國經濟發展的宏觀角度考量能源立法;三是綜合環境問題。目前全國經濟增長趨緩，經濟需要轉型，在能源企業轉型中，我們也要綜合考慮環境指標、技術標準等。

　　在對話交流環節，中煤能源集團總法律顧問周立濤、神華集團戰略規劃部總經理呂志韌、南方電網法律部副主任賀金生、協鑫集團首席法律顧問吳思軍、中國大唐集團高級法律顧問喬陽、特斯拉法務總監裴穎、專注于能源法和跨國并購的張利賓律師等參會人員，圍繞“中國能源企業轉型升級與法律保障”、“一帶一路能源企業走出去法律風險管控”兩大主要議題展開了熱烈討論。與會人員一起就煤炭去產能形勢下的能源企業法務需求變、油氣改革形勢下的能源企業新布局與法務需求變化、新一輪電改形勢下的能源企業新布局與法務需求變化、能源互聯網發展與能源企業的戰略調整與法律保障、國際能源變局(煤、油行業突變)與能源板塊、上下游產業鏈布局與法律新需求、項目所在國國別風險評估與風險防控、境外項目的環境、社會影響評價與風險防控、能源項目合作的模式選擇及投資架構設計、技術標準銜接與知識產權風險管控、境外能源開發突發事件的預防與應對及糾紛解決等問題進行了深入的探討，并結合企業在實踐中遇到的問題提出一些建設性的思路。如神華集團呂志韌提出了“規模能源清潔化、清潔能源規模化”的發展理念，并指出我國能源企業應該勇于創新，在新的能源領域加強探索力度，突破瓶頸，尋求企業未來發展之路。

　　參會者在討論中針對能源企業把握時代脈搏的問題，達成以下共識：

　　一、資源開發與環境保護相結合。在環境保護的基礎上合理開發自然資源，是轉變我國經濟發展方式的重要內容。傳統的以物質消耗帶動國民經濟發展無法滿足我國經濟的可持續發展，協調好資源開發與環境保護的關系，是我國經濟發展面臨的一大挑戰。目前環境問題的涌現將能源企業推到風口浪尖上，能源企業在尋求自身發展時應貫徹以人為本的科學發展觀，實現企業全面、協調和可持續的發展。

　　二、立足傳統與勇于創新相結合。中國能源結構調整主要是指煤炭的清潔替代，即煤炭的減少使用以及清潔能源的增加。由于客觀因素，煤炭在相當長一段時間還將是中國最重要的能源產品，煤炭企業需要加強對傳統生產工藝的改進創新，實現綠色開采，提高效率，降低生產成本。另外，在新的能源領域加大探索力度，如神華集團就在煤制烯烴等煤化工方面做了較多嘗試，以后還將會在頁巖氣、光、熱等新能源領域不斷探索。

　　三、全局眼光與國際視野相結合。運用馬克思辯證唯物主義的觀點，事物是普遍聯系的，任何事物都不能被孤立片面看待。能源企業的發展也是如此，它是國家經濟發展整體布局中的重要一環，牽一發而動全身。我國經濟的發展是系統的發展、整體的發展，各環相互貫通、相互促進。能源企業應跳出自身發展思維模式，站在國家經濟整體布局上謀求更優的發展。另外，在“一帶一路”和“互聯網+”的大背景下，企業為了更好的走出去還需要有國際化的視野。一個企業的視野和格局，決定它在經濟全球化中的地位。

　　在國家經濟轉型的特殊階段，能源法務工作者的使命是艱巨的。我們相信能源法務工作者會用敏銳的視角、專業的水平、法律的思維幫助企業抓住機遇、防范風險，促進能源企業發展邁向更廣闊的天地。