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2025年12月20日 星期六
位置: 首頁 》現任領導 》領導活動--張蘇軍
張蘇軍代表:把社會主義核心價值觀融入法治建設

時間:2019-03-06   來源:法制日報法治新時代  責任編輯:

       張蘇軍,第十三屆全國人大代表,黨的十九大代表。曾任江蘇省司法廳黨組成員、省監獄局黨委書記兼局長,江蘇省司法廳廳長、黨委書記,司法部黨組成員、政治部主任,司法部副部長、黨組副書記、全國普法辦副主任等職務。2016年1月起,任中國法學會黨組成員、副會長。2018年3月,當選第十三屆全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員。  本報記者 楊晉峰 攝  

      □ 本報記者  周宵鵬
      馬不停蹄,極度勤奮。
      這無疑是對張蘇軍的2018年最中肯的形容。
      作為全國人大代表,他履職不懈,幾次赴浙江視察調研;作為全國人大監察和司法委員會副主任委員,他走訪多地、帶隊調研;作為中國法學會副會長,他的身影出現在各種法學論壇會議中,向與會人員傳達著支持與鼓勵。
      東至浙江,南至廣東,西至云南,一年中,張蘇軍的腳步幾乎走過半個中國,他的時間表排得不能再滿。
      然而,當走出會議室的張蘇軍微笑著朝《法制日報》記者走來時,記者在他身上卻看不到絲毫疲倦。高大魁梧、身姿挺拔的他依然躊躇滿志。
      3月3日,張蘇軍在駐地與記者面對面講述了這一年的履職故事,透出馬不停蹄過后的歡欣,極度勤奮同時的憂患自省。
      人大履職放在首位
      2018年是張蘇軍參加全國人大工作的第一年,社區矯正立法和法律援助立法這兩項涉及司法行政工作的立法工作,貫穿他全國人大履職工作始終。不同的是,前者是參與,后者則是牽頭。
      2018年10月,法律援助立法納入全國人大常委會的立法規劃,這項工作交由幾個月前才更名成立的全國人大監察和司法委員會牽頭負責。
      曾長期在司法部任職的張蘇軍對法律援助工作并不陌生,對于推動法律援助立法、完善法律援助制度,他有著清晰的思路。“法律援助立法要按照這樣一個原則,就是要進一步擴大覆蓋面、簡化申請程序、提高法律援助質量,從而維護司法公平正義、保障人民群眾基本權利。”張蘇軍說。
      但是,對這項廣泛惠及人民群眾的制度進行立法,并不簡單。“從前期調研、起草方案,到征求人民群眾意見、統籌協調平衡,牽頭較之參與,工作量不是一倍兩倍的關系,我感覺是10倍的關系。”張蘇軍說。他專門赴深圳和云南進行調研,了解不同地區法律援助工作情況和實際需要,在云南一沉就是一周。
      2018年12月,張蘇軍帶隊到深圳專題調研法律援助立法工作,實地走訪、召開座談會傾聽各方立法建議,其間還出席了在此舉行的第四屆粵港澳臺法學研討會。
      像這樣日程滿滿的專題走訪調研,在張蘇軍的工作中已是常態。
      2018年,全國人大監察和司法委員會主持開展“七五”普法中期調研,張蘇軍帶隊赴浙江、貴州等地走訪調研,調研報告提交全國人大常委會審議;作為中國法學會定點扶貧工作領導小組組長,張蘇軍先后兩次赴重慶開州區實地調研;作為中央掃黑除惡第三督導組副組長,張蘇軍帶隊深入遼寧農村實地督導……
      張蘇軍笑著向記者講述這些履職故事,慈祥和善。不過,在一張會議照片上,正在發言的他卻是滿臉嚴肅。那是2018年10月25日,全國人大常委會就人民法院解決“執行難”工作情況的報告和人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動法律監督工作情況的報告進行專題詢問,張蘇軍提出的問題可謂尖銳。
      在張蘇軍看來,全國人大是最高國家權力機關,監察和司法委員會承擔著完善國家監察制度體系、推動實現黨內監督和國家機關監督有機統一的職責,履職絲毫不能懈怠馬虎。
      盡管時間表排得滿滿,但張蘇軍仍然堅持出滿勤、出滿力,2018年9次全國人大常委會的會議,他無一缺席。
      “在各項工作中,我始終將全國人大履職作為第一位。”張蘇軍說。
      背靠智庫吸納智慧
      會議多、文件多、出差多,是張蘇軍到全國人大履職后的第一感受。
      張蘇軍說,在法學會工作不減少的情況下又加上全國人大的工作,毫無疑問工作范圍更加廣闊,內容更加豐富,還好兩者之間是有相關性的。
      參加立法、開展監督、決定重大事項、廣泛聯系代表和群眾,一年里張蘇軍在全國人大做了諸多工作。這與之前在司法部以及后來到中國法學會的工作狀態截然不同。
      從司法行政系統領導分管具體工作,到法學界、法律界的最高學術團體,再到最高國家權力機關的專門委員會,張蘇軍的適應過程很快,畢竟他已經是法治戰線上的一名“老兵”。
      1982年大學畢業后,張蘇軍進入到司法行政系統工作,一干就是30多年,直至2016年1月,從司法部轉崗到中國法學會。
      “那時候,我開始多和法學家交朋友,多了解情況,特別是分管聯系的研究會,多參加他們的活動,自己也加強知識學習,爭取不說外行話。”張蘇軍初到中國法學會的小目標很明確,實現得也很成功。
      背靠大樹好乘涼。如今,中國法學會的龐大智庫資源已經成為張蘇軍全國人大履職的有力支撐。每每有重要的法律案審議時,他都會請專門法學研究會的專家提供意見。
      讓張蘇軍印象深刻的是個人所得稅法的修改,當他與中國法學會法治文化研究會幾位專家討論時,有人提出在專項扣除中增加一項贍養老人費,這不僅是出于經濟方面的考量,更是出于弘揚中華民族重老尊老傳統的考慮。
      把社會主義核心價值觀融入法治建設,不僅是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向的重要方式,也是張蘇軍在全國人大履職中一直遵循的原則。
      “每一部法律案的審議中,我都會考慮有沒有社會主義核心價值觀的嵌入點,請法治文化研究會的專家一起討論協商。”張蘇軍說,在個稅扣除項中增加贍養老人費的意見最終被采納了,雖然提出這項內容的并非他一人,但他仍很有成就感。
      學以致用學無止境
      張蘇軍那副無框眼鏡已經佩戴多年,這幾年又隨身攜帶一副黑框眼鏡。前者是近視鏡,從大學時期起就陪伴著他;后者是老花鏡,這些年他越來越離不開。
      兩副眼鏡分工協作的背后,是張蘇軍繁忙的工作和長期保持的閱讀習慣。
      體育鍛煉和讀書是張蘇軍的兩大個人興趣。曾經擔任大學籃球校隊隊長的他對自己的籃球技術很自信,到司法部工作后,他的運動方向逐漸轉向更加簡單易行的乒乓球。如今工作緊張,他一周也難得打上一次乒乓球。而讀書,已成為他的一種生活習慣,不可或缺。
      張蘇軍說,他現在的閱讀更多的是充電。“在全國人大一年的履職過程中,尤其感覺到本領恐慌、知識恐慌。”張蘇軍坦言,當面對一些專業性很強的法律草案時,例如電商法涉及的網絡問題、知識產權法修訂涉及的技術問題、英烈保護法中的意識形態問題,他常常感到現有知識不夠用,亟待充實自己。
      談及張蘇軍的學習能力和學習毅力,熟悉他的人都會豎起大拇指。他先后獲得經濟學、法學兩個碩士學位,堅持自學英語,與外國友人用英語無障礙溝通,出國訪問、國際會議中幾乎不用翻譯。
      “其實我的學習自主性不是太大,很少憑著興趣愛好自主學習,基本上都是工作需要,工作推動著學,學以致用,因用而學。”張蘇軍告訴記者,他的法律知識是工作后不斷學習積累的,英語則是參加碩士統考和后來分管外事工作的推動。
      張蘇軍至今還清楚記得當年攻讀經濟學碩士學位的日子。那時他已是江蘇省龍潭監獄“一把手”,在那段酷熱的南京夏日,他每天白天工作,吃過晚飯后下監區巡視,晚上9點以后回到辦公室開始學習,一直學到深夜。
      “南京的夏夜不好熬啊!”張蘇軍向記者回憶那段歲月:坐在寫字臺前,腳底放一個大盆,盆里放滿冷水,腳放在水里冰著。盡管電風扇一直吹,但身上的汗還是淌不完,只能在胳膊下墊一條毛巾,讓汗水不把書本弄濕,一會兒就得換一條毛巾。
      時至今日,張蘇軍偶爾也會有這樣的想法:已經60多歲了,可以歇歇了。可是,全國人大履職的責任感讓他歇不下來。“必須履好職,必須勤奮學!”張蘇軍說。


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