2025年12月19日
星期五
時(shí)間：2020-05-07 來(lái)源：宣傳處 責(zé)任編輯：敖婷婷
郭桂云是北京市八寶山街道四季園社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)，疫情發(fā)生以來(lái)，她和同事一直處在聯(lián)防聯(lián)控的第一線。要把社區(qū)這道防線守住，就需要做好社區(qū)居民的工作。“搜集居民個(gè)人信息的依據(jù)是什么?”“居民不配合的時(shí)候該怎樣說(shuō)服他們?”“社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該做些什么?”郭桂云坦言，疫情防控之初，面對(duì)這些問(wèn)題，她確實(shí)沒(méi)有答案。
此次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，中國(guó)法學(xué)會(huì)中國(guó)法律咨詢中心(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)法律咨詢中心”)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速出版《依法抗疫-新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問(wèn)》一書(shū)，對(duì)疫情防控中的熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。
郭桂云的疑惑，在這本書(shū)里都能找到答案。現(xiàn)在，她把這本書(shū)放在社區(qū)出入口的位置，除了對(duì)工作人員和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)之外，進(jìn)出的居民也可以駐足翻閱。她夸贊道：“這本書(shū)出版的時(shí)機(jī)真得太好了，解決了我們社區(qū)工作中的現(xiàn)實(shí)困難。”
其實(shí)，在疫情發(fā)生初期，中國(guó)法律咨詢中心便抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成寫作專班，撰文解答疫情下的勞動(dòng)關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管、公司治理、違法犯罪行為等社會(huì)聚焦的法律問(wèn)題，第一時(shí)間引導(dǎo)人民群眾依法行動(dòng)、依法行事，更好地強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。7篇“抗擊疫情”系列文章通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后，網(wǎng)絡(luò)反響很好，不足一周閱讀量已破百萬(wàn)。
2月28日，中國(guó)法學(xué)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》，文件要求組織法學(xué)法律專家對(duì)疫情防控?zé)狳c(diǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解答，以出版書(shū)籍、有聲讀物、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種形式發(fā)布，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，向社會(huì)傳遞抗擊疫情的法治正能量。
在接到人民出版社關(guān)于編寫出版新冠肺炎疫情防控期間的普法書(shū)籍的邀請(qǐng)后，中國(guó)法律咨詢中心副主任任伊珊當(dāng)即決定，應(yīng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)法治宣傳和法律服務(wù)，組織專家編寫出版《依法抗疫-新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問(wèn)》一書(shū)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
“開(kāi)展法治宣傳和法律服務(wù)是咨詢中心的本職工作，通過(guò)回答群眾關(guān)切、社會(huì)聚焦的法律問(wèn)題，可以為做好群眾工作，穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量貢獻(xiàn)自己的力量。”任伊珊說(shuō)。
及時(shí)性·充分發(fā)揮職能作用
有了目標(biāo)后，中國(guó)法律咨詢中心便迅速行動(dòng)起來(lái)，多次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話連線商討方案，三天時(shí)間便確定了專題篇章的結(jié)構(gòu)、風(fēng)格等內(nèi)容。又在短時(shí)間內(nèi)組織了來(lái)自高校、法院及律師事務(wù)所的8位法學(xué)法律工作者擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人，近50名一線法學(xué)法律工作者參與全書(shū)撰寫，邀請(qǐng)了多位資深法學(xué)專家擔(dān)任各篇審稿人，保證了這本書(shū)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
拿到初稿后，中國(guó)法律咨詢中心又成立工作專班，進(jìn)行書(shū)稿內(nèi)審，同時(shí)分送北京高院和各專題審稿人進(jìn)行外審，經(jīng)過(guò)幾輪統(tǒng)稿、修改，終于完成了所有內(nèi)容的定稿。
從2月7日接到人民出版社邀請(qǐng)，到3月27日書(shū)稿付梓印刷，不到兩個(gè)月的時(shí)間，《依法抗疫-新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問(wèn)》一書(shū)便順利問(wèn)世。
任伊珊表示，從聯(lián)系專家到向出版社交付初稿，時(shí)間不足兩個(gè)星期，許多撰稿人犧牲了自己的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)寫作，都是義務(wù)無(wú)償?shù)靥峁﹦趧?dòng)，“本書(shū)的順利問(wèn)世，是對(duì)參與撰寫的法學(xué)法律工作者最大的肯定與回報(bào)，也是咨詢中心和全體參與人員的抗疫故事。”
該書(shū)中“公益慈善法篇”的負(fù)責(zé)人，北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所律師、合伙人程陽(yáng)在接到撰寫邀請(qǐng)時(shí)，絲毫沒(méi)有猶豫就同意了。她認(rèn)為，在突如其來(lái)的疫情之下，作為法律人能借助中國(guó)法學(xué)會(huì)的平臺(tái)用自己的專業(yè)做點(diǎn)事情，特別有意義，也是值得和應(yīng)該做的事。
山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院教授張愛(ài)艷用了約10天時(shí)間便組織撰寫出了“刑法篇”30余個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在她看來(lái)，疫情期間能夠有這樣一本書(shū)及時(shí)地引導(dǎo)人民群眾依法行動(dòng)，保障疫情防控工作的順利進(jìn)行，非常有意義。
“勞動(dòng)法篇”負(fù)責(zé)人，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王顯勇認(rèn)為，160個(gè)熱點(diǎn)法律問(wèn)題正是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，向社會(huì)傳遞抗擊疫情法治正能量的體現(xiàn)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)辦公室主任張所菲評(píng)價(jià)說(shuō)，在這一特殊時(shí)期，中國(guó)法律咨詢中心能夠團(tuán)結(jié)廣大法律專家學(xué)者，很快的時(shí)間內(nèi)出版這樣一本書(shū)，體現(xiàn)了中國(guó)法律咨詢中心的責(zé)任感和專業(yè)精神，以及組織和發(fā)動(dòng)能力。可以看出，中國(guó)法律咨詢中心周圍團(tuán)結(jié)了一批法學(xué)法律工作者，均以極大的熱情參與到這項(xiàng)工作中。“在疫情期間特殊的環(huán)境下，能夠快速、高質(zhì)量完成這項(xiàng)工作，解決了百姓最需要的法律問(wèn)題，是給老百姓以實(shí)實(shí)在在的幫助。”
為了填補(bǔ)書(shū)籍審校出版印刷的真空時(shí)期，經(jīng)與人民出版社溝通，并取得作者的同意后，中國(guó)法律咨詢中心將書(shū)稿中緊貼實(shí)際、群眾所急的法律問(wèn)題率先在中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)、咨詢中心百家號(hào)和新浪微博發(fā)布。疫情期間已發(fā)布45篇法律普法文章，網(wǎng)絡(luò)閱讀量達(dá)1330多萬(wàn)次。
專業(yè)性·權(quán)威專家編寫把關(guān)
《依法抗疫-新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問(wèn)》一書(shū)包括公共衛(wèi)生法篇、民商法篇、勞動(dòng)法篇、刑法篇、市場(chǎng)監(jiān)管法篇、公益慈善法篇、訴訟仲裁法篇等7個(gè)專題，每個(gè)專題內(nèi)設(shè)有20-40個(gè)問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題的解答一般包括“法律依據(jù)”“專家解讀”“相關(guān)案例”三個(gè)部分。該書(shū)主要內(nèi)容聚焦在當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)法律問(wèn)題，風(fēng)格力求專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要。
每個(gè)專題編寫團(tuán)隊(duì)由1-2名負(fù)責(zé)人和2-5位撰寫人組成，共同確定專題下的具體問(wèn)題，并編寫解答。參與撰寫的專家均具有博士學(xué)位或者副教授以上職稱，實(shí)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜乙髲臉I(yè)3年以上，具有碩士以上學(xué)歷。
中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)教授時(shí)延安;中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光;中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法研究室主任、研究員席月民;北京市高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)楊艷;中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，《中國(guó)法學(xué)》雜志總編輯張新寶;中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元等專家作為編委會(huì)主任委員，負(fù)責(zé)各篇的審稿工作。
該書(shū)“民商法篇”負(fù)責(zé)人，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師段威參與編寫的初衷，就是希望借助團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)知識(shí)，針對(duì)疫情導(dǎo)致的法律熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展相關(guān)的法理分析、法律梳理及案例檢討，以期幫助廣大民眾規(guī)范自身行為，協(xié)助行政機(jī)關(guān)和司法部門妥善處理社會(huì)矛盾，為完善社會(huì)治理體系提升社會(huì)治理能力，并最終為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
“公共衛(wèi)生法篇”的負(fù)責(zé)人，中國(guó)政法大學(xué)副教授，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉炫麟表示，衛(wèi)生法的領(lǐng)域因其專業(yè)性比較高，普通大眾甚至是有的部門都不是很了解，因此涉及到公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律問(wèn)題需要由專業(yè)權(quán)威的團(tuán)隊(duì)來(lái)作出解答。他認(rèn)為這本書(shū)的內(nèi)容既權(quán)威又貼近生活，對(duì)疫情防控期間各項(xiàng)工作都有一定的指導(dǎo)意義。
北京市第三中級(jí)人民法院法官史智軍作為“訴訟仲裁法篇”的負(fù)責(zé)人，也對(duì)這本書(shū)的專業(yè)性給予了更高的評(píng)價(jià)。他認(rèn)為這部普法書(shū)籍，不僅是疫情防控過(guò)程中社會(huì)治理能力提升的“法治顧問(wèn)”，也是公民遭遇糾紛時(shí)妥當(dāng)維權(quán)的“法律指南”。書(shū)籍雖小，但現(xiàn)實(shí)意義很大。尤其是作者群體來(lái)自于法學(xué)會(huì)、高校、司法部門、律所以及其他單位的法務(wù)部門，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有很高的權(quán)威性，非常值得關(guān)注。
實(shí)用性·解決疫情期間實(shí)際問(wèn)題
“用人單位復(fù)工后安排勞動(dòng)者在家辦公或輪崗上班的，工資如何發(fā)放?”
“疫情防控期間，商家哄抬物價(jià)，低買高賣防疫物資，趁機(jī)發(fā)‘疫情財(cái)’，會(huì)受到何種刑事處罰?”
“疫情防控期間，捐款人應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行慈善捐款?”
“疫情防控期間人民法院如何開(kāi)展送達(dá)、證據(jù)調(diào)查工作?”
“疫情防控期間，行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)有哪些注意事項(xiàng)?”
……
這些問(wèn)題書(shū)中都給出了具體的專家解讀和法律依據(jù)。
任伊珊介紹，《依法抗疫-新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問(wèn)》一書(shū)定位為普法書(shū)籍，以現(xiàn)行法律法規(guī)及最新出臺(tái)的各類政策性文件為依據(jù)，結(jié)合權(quán)威部門發(fā)布的典型案例，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是人民群眾的集中訴求，依法支持和配合疫情防控工作，向社會(huì)傳遞抗擊疫情的法治正能量，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民群眾明晰職權(quán)職責(zé)、保障合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持和幫助。
“我們要求書(shū)中的問(wèn)題和解答應(yīng)秉持百姓視角，編寫應(yīng)權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂，避免頻繁或大量使用學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)。希望做成一本‘口袋書(shū)’，在遇到法律問(wèn)題時(shí)，大家能夠拿出這本書(shū)來(lái)解決問(wèn)題。”任伊珊說(shuō)。
該書(shū)“市場(chǎng)監(jiān)管法篇”負(fù)責(zé)人，共青團(tuán)北京市朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)團(tuán)委書(shū)記，北京中策律師事務(wù)所律師、黨支部書(shū)記張帥說(shuō)，根據(jù)中國(guó)法律咨詢中心給出的撰稿要求，在編寫該篇時(shí)，指向就非常明確，即，能夠解決實(shí)際問(wèn)題。在具體問(wèn)題選擇上，主要考慮社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和在抗擊疫情過(guò)程中與人民生活密切相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題。
作為一名讀者，北京百瑞律師事務(wù)所合伙人張志偉稱，看完這本書(shū)最大的感受就是，書(shū)中既為政府部門履行職責(zé)、依法抗疫提供了充分的法律依據(jù)，也積極回應(yīng)了疫情期間企業(yè)和公眾普遍關(guān)注的合同違約、合同解除、不可抗力等熱點(diǎn)問(wèn)題，內(nèi)容深入淺出，言之有物，對(duì)法律實(shí)務(wù)工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性。
北京市人民檢察院干警張梽功在閱讀該書(shū)后表示，書(shū)中的內(nèi)容不僅具有極強(qiáng)的法治宣傳教育作用，對(duì)法律工作者也有較高的指導(dǎo)意義。他說(shuō)，由于疫情的突然性、特殊性和復(fù)雜性，司法實(shí)務(wù)工作者在辦理疫情相關(guān)案件時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨如何準(zhǔn)確適用法律、如何正確把握刑事政策、如何順利取證等問(wèn)題。該書(shū)的出現(xiàn)恰恰回應(yīng)了司法實(shí)務(wù)工作者的實(shí)際需求，書(shū)中幾乎涵蓋了疫情相關(guān)的所有法律問(wèn)題，且觀點(diǎn)明確、內(nèi)容詳實(shí)、論證充分，部分問(wèn)題后還列舉了時(shí)效性極強(qiáng)的典型案例，能夠?yàn)檗k理案件提供有效參考，有益于提升司法人員的司法能力，是司法實(shí)務(wù)工作者應(yīng)對(duì)疫情“大考”非常實(shí)用的輔導(dǎo)書(shū)，具有極強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。
北京市高級(jí)人民法院四級(jí)高級(jí)法官曹玉乾稱贊這本書(shū)是非常有用的法律工具書(shū)，準(zhǔn)確的法條依據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶＜医庾x，都能輔助法律工作者辦案辦事，查缺補(bǔ)漏。
深圳市洲明科技股份有限公司副總裁、董事會(huì)秘書(shū)徐朋表示，疫情期間，由于交通、健康等因素，給上市公司董事會(huì)、股東會(huì)的召開(kāi)造成了一定影響，書(shū)中對(duì)相關(guān)問(wèn)題都予以了詳細(xì)解答，同時(shí)也對(duì)上市公司對(duì)外捐贈(zèng)的注意事項(xiàng)及信息披露等相關(guān)問(wèn)題給予了專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，非常實(shí)用。
????????來(lái)源：民主與法制時(shí)報(bào)
????????記者：李卓謙
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