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2025年12月19日 星期五
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研究部對2015年度研究會支持經費使用情況進行首批抽查

時間:2016-11-11   來源:研究部  責任編輯:xzw

  按照學會財務工作領導小組領導和學會分管領導關于加強研究會支持經費使用情況監管的指示,研究部在李仕春主任的主持下,制定了2015年度研究會支持經費抽查工作實施方案,成立了由研究部副主任李存捧,辦公室財務處副處長劉梅,研究部社團管理處副處長劉海燕、主任科員沈苗苗組成的抽查小組,由李存捧副主任擔任組長,對8個研究會進行抽查(2015年為3個研究會)。全部抽查工作分兩批進行。

  11月10日至11日,抽查小組在學會機關對婚姻家庭法學研究會、衛生法學會、民法學研究會、財稅法學研究會和法律文書學研究會等五個研究會的2015年度支持經費使用情況進行首批檢查。抽查采取一對一的形式,婚姻家庭法學副秘書長但淑華、秘書處路德珍老師,衛生法學研究會副秘書長范菊峰,民法學研究會副秘書長王雷,財稅法學研究會秘書長周序中,法律文書學研究會副秘書長袁鋼等代表各自研究會參加抽查。

  關于婚姻家庭法學研究會的經費使用情況,在使用規范上,研究會一直按照中國法學會的有關要求,同時研究會自身也制定了經費使用規范。在使用程序上,年初由理事進行項目申報,經會長辦公會議討論后確定年度經費使用計劃。在使用項目上,主要用于年會、婚姻家事法實務論壇,出版會刊《家事法研究》、論文集,進行婚姻法實施狀況課題調研、民法典編纂婚姻編調研,以及日常行政支出。在審批程序上,因研究會支持經費由秘書處依托單位中華女子學院代管,學院按照科研經費支出進行管理,一般性支出由研究會秘書長審簽,大額支出由常務副會長審簽。

  關于衛生法學會的經費使用情況,研究會支持經費主要用于召開年會、編制研究會未來五年發展規劃、研究方陣召開會議、編輯出版《衛生法學系列叢書》、辦公用房租賃等費用。研究會擬于12月17—18日在長沙召開年會暨理事會,會議規模約兩三百人。經過兩次會議討論,研究會五年發展規劃已經形成初稿。研究方陣已經召開了3次學術研討會議。《衛生法學系列叢書》共30本已經完稿,共計約1200多萬字。

  關于民法學研究會的經費使用情況,民法學研究會的支持經費由會長和秘書長所在單位中國人民大學代管,按照人民大學的財務管理制度進行支出。研究會自身也制定了經費使用管理辦法。在報銷程序上,需要由經手人填寫報銷說明交秘書長審核,最后由會長簽字才能報銷。經費使用情況均會在常務理事會和理事會上報告。研究會舉辦會議一般按照人民大學的會議標準,京外代表不超過50%的一般不在外地開會,京內辦會原則上使用人民大學校內場所,因此會議費用主要體現在差旅費上,但研究會也僅對應研究會邀請參會但報銷差旅費確有困難的會外專家進行報銷。研究會舉辦小型研討會較多,會議報道均及時在網站上向社會發布。

  關于財稅法學研究會的支持經費使用情況,研究會支持經費由秘書長所在單位首都經濟貿易大學代管,但是研究會在報銷經費的過程中遇到了以下問題:1、研究會與出版社已經簽訂了出版合同,但是首經貿財務處要求需要由首經貿與出版社簽訂合同,或者由研究會、首經貿、出版社三方簽訂合同才能報銷。2、秘書處擬采購辦公用品,但按照首經貿財務制度的要求,需要由學校統一采購,設備也需要錄入學校的資產。這些在經費使用中遇到的具體問題,希望法學會能否協調解決。

  關于法律文書學研究會的經費使用情況,研究會的支持經費放在常務副會長所在單位中國青年政治學院代管。主要用于舉辦年會(套開換屆會、國際研討會)的勞務費、印刷費等,出版年會論文集,召開系列小型研討會的資助等。

  在抽查中,各個研究會均提供了詳細的經費使用情況報告和財務明細表,有的還提供了召開會議、政府采購和大筆支出的財務憑證復印件。經過檢查,抽查小組提出:(1)建議婚姻家庭法學會,要完善財務存檔制度,建立獨立的研究會經費收支檔案。(2)衛生法學會存在個別領導簽字不完備的情況,財務票據需要有經手人、簽字人和審批人三個環節,建議完善審批程序。(3)建議民法學研究會報銷的原始單據和審批簽字,要附上相關的合同、報銷標準等,形成一套齊全的材料存檔。(4)建議法律文書學研究會,按照中央財政的要求,會議不再設茶歇,對于舉辦培訓班的收費要謹慎。(5)對于財稅法學研究會提出的問題,將向學會領導匯報。

  李存捧副主任強調,管好、用好研究會支持經費,是法學會和研究會的大事,學會領導高度重視,一再強調要確保經費使用不出問題。今后對于支持經費的檢查將常態化,希望各個研究會進一步完善財務制度,如財務檔案制度、審批制度等,讓研究會經費使用有制度、有公開、有程序。按照中央財政規定、法學會要求和研究會經費使用制度,保證經費使用規范、合理、實效。

  按照實施方案,近期將進行第二批抽查工作,最終形成抽查報告,報學會財務工作領導小組審閱。

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