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【中國法治國際論壇(2021)發言材料】

在中國法治國際論壇（2021）開幕式上的致辭

古扎爾·艾哈邁德 ?巴基斯坦最高法院首席大法官

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　下午好！很高興出席由中國法學會主辦的中國法治國際論壇（2021）并向各位嘉賓致辭。我很高興看到法學方面的發展以及在此領域產生的討論。我還記得去年11月13日參加論壇的情形，并很高興看到會議取得了成功。去年的論壇主題特別側重于預防和解決商事爭端以及公共衛生領域的國際法律合作。得益于與會各方的有益貢獻，論壇通過了《北京宣言》，包括決定建立和完善爭端解決機制，鼓勵國際仲裁和調解等。各方還商定了電子司法機制，例如使用在線訴訟和仲裁來應對新冠肺炎疫情。特別是，與會所有成員國一致同意，處理涉及新冠肺炎和不可抗力的案件的辦法將由各方共同決定。

　　今年論壇的主題是“‘一帶一路’國際經貿規則創新與完善”，在去年論壇成果的基礎上又向前邁進了一步。在瞬息萬變和快速發展的世界中，不僅是基礎設施和技術發展，包括法律、規則和程序都必須具有創新性、漸進性且易于遵守。這將確保“一帶一路”沿線國家在實現互聯互通、共同繁榮的道路上一帆風順。如果“一帶一路”沿線國家之間的協議和諒解備忘錄缺乏前瞻性、創造性、創新性且不易于遵守，那么“一帶一路”的預期項目（包括中巴經濟走廊）及發展成果就只能是空中樓閣。在新冠肺炎疫情肆虐兩年之后，今年論壇的主題凸顯了這種既必要又切實的需求。

　　21世紀“一帶一路”的順利推進和成功需要國際和國內層面的快速變革和努力適應。習近平主席指出，“一帶一路”建設需要良好的法治營商環境。我認為，習主席的這番話非常重要，強調了要構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，推動“一帶一路”高質量發展。

　　那么，在與國際貿易和投資規則相關的法律背景下進行創新意味著什么？在這樣的國際營商環境中進行創新，就是要以獨特和創新的方式，完善和發展現有的“一帶一路”法律和規則。“一帶一路”的各項協議不僅僅是商業交易。如果狹隘地限制他們的觀點，我們便不能意識到“一帶一路”倡議帶來的更廣泛的機會。繁榮、發展、增進經濟和文化聯系是“一帶一路”倡議帶來的一些更廣泛的成果，可以通過“一帶一路”法律方面的適當創新加以利用。

　　因此，隨著“一帶一路”建設的不斷深入，我們需要開展法律合作，以滿足對“軟性基礎設施”的需求。這些制度有助于維護法律、監管和金融體系以及信息技術服務等。軟性基礎設施的維護和創新是加強“一帶一路”倡議目標的重要內容，即國家之間的物理互聯互通和良好的交通網絡。在這種情況下，法律創新的重要性意味著規則制定和執法方面的跨境合作。這就需要“一帶一路”沿線國家的專家積極參與，不斷開展有針對性的工作。

　　關于國際貿易和投資規則的創新和完善，特別是關于“一帶一路”倡議，我能給大家舉的最有力的例子是促成中巴經濟走廊（CPEC）協議和諒解備忘錄。2003年11月，中國與巴基斯坦簽署了關于雙邊合作發展方向的聯合宣言，表明了兩國改善雙邊貿易和經濟發展的意愿。2006年，根據世界貿易組織的指導方針，兩國簽署了自由貿易協定（FTA），兩國關系進一步發展。正是這些法律規則的創新和發展最終促成了各項協議、諒解備忘錄和融資協議于2015年簽署，使得中巴經濟走廊順利啟動。

　　此后，該項目取得了重大進展。“一帶一路”倡議加快推進，正在成為21世紀最重要的經濟發展成就。為此，需要建設和完善一種剛性且多元、包容的“一帶一路”貿易投資爭端解決機制，深入研究和完善相關法律規則。進一步營造便利的營商環境是“一帶一路”倡議取得成功的最基本條件。

　　今年論壇的議題還包括推動數字法律合作和實現國際規則標準軟聯通等。歡迎各位嘉賓、知名法學家和法律專業人士提供意見，因為這是對“一帶一路”法律規則創新的一次嘗試，將利用法律知識、信息技術、貿易和投資等多學科技能，來保障“一帶一路”所有項目能順暢、精簡、高效進行。

　　我期待著相關議題能取得有益進展，最終使“一帶一路”沿線各國都能從有利而獨特的法律環境中受益，公平、透明的國際貿易和投資體系可以蓬勃發展。

　　謝謝大家！