時間：2011-10-24
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加強聯絡員隊伍建設暢通服務會員渠道
??????? 安徽省法學會成立于1979年，現內設辦公室、宣傳聯絡部、會員工作部等3個工作機構，下屬17個學科研究會，新《章程》實施后全省共有個人會員7517名，團體會員399個。近年來，我會主動適應新形勢的要求，積極探索會員管理工作，著力加強聯絡員隊伍建設，進一步推動我省法學研究和法學會工作順利開展。2006年至2010年，省法學會單獨舉辦或聯合舉辦各類學術活動90余次，參與活動會員和專家學者3.5萬人次，交流論文3000多篇。
??????? 一、我省會員聯絡員設立的基本狀況
??????? 省法學會聯絡員工作已經開展多年。自1986年省法學會第二次會員代表大會后的歷屆《安徽省法學會章程》中都對設立會員聯絡組或聯絡員做出了明確規定。2009年貫徹實施中國法學會新章程后，我會進一步加強和改進了聯絡員工作，并積極推動地市法學會建立健全聯絡員工作制度。目前，省法學會在省直政法部門、省屬高等法律院校及其他個人會員比較集中的單位建立會員聯絡組18個，聯系會員500余名。雖然聯絡組聯系的會員人數并不多，但卻是法學會會員中非常重要的一部分。2008年評選的10名“首屆安徽省優秀法學法律專家”有6名法學法律專家是聯絡組聯系的會員，省法學會30%理事和45%學科研究會干事會成員是聯絡組聯系的會員。
??????? 會員屬地管理后地市法學會承擔了大部分的會員管理任務。由于我省地市法學會缺乏專職工作人員，為避免出現會員管理服務水平下降，我會加強了對地市法學會會員工作的指導力度。一是根據會員屬地管理原則，將部分省法學會管理的聯絡組移交給地市法學會管理，如將合肥市中級人民法院、市人民檢察院等4個聯絡組資料移交至合肥市法學會等，幫助地市法學會建立聯絡員工作體系。二是制定推進地市法學會建設實施方案，明確要求地市法學會建立和完善會員聯絡員工作制度。三是省法學會明確專人負責指導地市會員聯絡工作。目前，合肥、淮北、蚌埠、蕪湖、銅陵等市法學會建立了會員聯絡組體系。淮北市在各市直單位均設立聯絡員，蚌埠市制定了聯絡員工作制度，銅陵市將聯絡組延伸到區縣。
??????? 二、對聯絡員作用的再認識
??????? 聯絡員是學會與會員和會員單位加強聯系的中間環節，是法學會組織體系中的一個重要節點。實踐中，聯絡員的作用主要體現在以下幾個方面：
??????? ——橋梁紐帶作用。聯絡員主要起到學會與會員單位之間、學會與會員之間的上情下達、下情上傳的作用。學會有的工作任務是通過聯絡員布置并實施完成的，會員的意見和建議也主要通過聯絡員來反映。省法學會每年年初都將年度工作要點發至聯絡員，在舉辦研討會、立法論證、科研課題招標立項時，我們也都將工作通知發到聯絡員。在2005年全省個人會員重新登記和2009年全省換發會員證工作中，我們都是充分利用全省會員聯絡員網絡，使既細致又復雜的會員資料核實登記等會員管理基礎性工作得以順利進行，并取得了良好效果。
??????? ——組織活動作用。聯絡員除了完成好省法學會布置的工作任務外，還積極參與了一些活動的組織工作，特別是省法學會學科研究會開展的活動，該學科研究會掛靠單位的聯絡員往往充當了發動會員參加、組織實施活動的重要角色。2007年，我會食品藥品法律研究會牽頭舉辦的“全省食品藥品安全法律知識有獎競賽”，得到了社會各界群眾的廣泛關注，參與人員十分踴躍，共收到答題卡3.4萬份，進一步宣傳了食品藥品監管法律法規，提高和增強了社會公眾的食品藥品安全意識和監管意識。此次活動中，省食品藥品監督管理局聯絡員做了大量組織、動員工作。又如，我會民商法學研究會與河南、山東兩省法學會民商法學研究會共同創辦“豫魯皖民商法學論壇”，該研究會掛靠單位省法院聯絡員承擔了征文落實、聯系協調等工作。
??????? ——發展會員作用。近年來，我會新發展會員較多，且質量較高，大部分具有法學本科以上學歷，這與省法制辦、安徽大學、省行政學院等單位聯絡員大力宣傳法學會的性質和任務，積極介紹新會員入會是分不開的。
??????? ——會費收繳作用。省法學會個人會員會費標準較低，實際上對學會經費幫助意義不大，但通過收取個人會費，能有力促進學會形成密切聯系會員的機制。會員繳納會費有主動積極的，但也有不少是態度比較消極需要催繳的，省法學會將聯絡組會費繳納情況通報給聯絡員，由其承擔會費催繳工作。
??????? 三、加強聯絡員隊伍建設的主要做法
??????? 做好聯絡員工作，發揮聯絡員應有的作用，我們認為要把握以下幾個方面：
??????? （一）抓好選聘環節。省法學會在選擇確定聯絡員時嚴格標準，主動與會員單位的分管領導協調聯系，推薦聯絡員。聯絡員一般要求具備以下條件：有較強的政治素質和文化素質，責任心強、樂于奉獻；有一定的語言文字表達能力和組織協調能力；熱愛法學會工作。
??????? （二）明確工作職責。根據我省《實施〈中國法學會會員管理辦法〉細則》，聯絡員工作職責歸納起來主要有5項：1、及時傳遞學會的各類工作信息，收集、反饋會員對學會工作的意見和建議；2、積極組織本單位會員參與學會組織的各類活動；3、按照學會章程和會員管理辦法實施細則要求發展新會員； 4、協助學會收繳個人會員會費；5、做好學會刊物、資料的發放工作。
??????? （三）堅持例會制度。省法學會每年都要組織召開聯絡員工作會議，通報學會工作情況，明確聯絡員工作重點并聽取聯絡員就進一步做好學會工作的建議和意見。這個例會制度我們已經堅持了近十年，很受聯絡員們的歡迎。
???????? （四）建立激勵機制。對帶頭參加學會活動，出色完成學會交辦任務的聯絡員，省法學會不定期開展評優表彰活動。2006年和2009年，我們分別在省法學會第五次全省會員代表大會和紀念省法學會成立30周年座談會上，對10名優秀聯絡員進行了表彰，增強了聯絡員的榮譽感和學會的向心力、凝聚力。此外，為激發聯絡員的工作熱情，我們還優先支持聯絡員參加法學會的各類活動。
??????? （五）加強感情聯系。聯絡員都是義務自愿擔當，不拿法學會一分報酬，維系聯絡員工作正常開展除了制度保證外，還有學會機關工作人員與聯絡員建立起的朋友式的親密友情關系。省法學會每年的聯絡員會議既是工作會議也是聯誼會，我們專門選擇在中秋節來臨之際召開，除了交流工作經驗外，還通過贈送月餅的方式向聯絡員表示慰問和感謝。省法學會不定期向聯絡員贈閱《安徽法制報》等報刊雜志；每期《安徽法學》雜志都由專人送到聯絡員單位，為聯絡員發放雜志減輕了負擔。總之，我們注重在各種工作環境下加強與聯絡員之間的聯系，加深與聯絡員的友誼，從而轉化為增進聯絡員與學會之間的感情，增強聯絡員為學會工作的主動性和積極性。
??????? 通過對聯絡員隊伍建設認識的不斷提高，通過有效的工作，聯絡員隊伍建設日臻完善，有力促進了學會各項工作的開展。省法學會連續4屆榮獲全省“先進學會”稱號，并獲全國“地方法學會先進集體”和全省社科“十佳學會”殊榮，這其中就凝聚著聯絡員的辛勤汗水，反映了聯絡員隊伍建設所起的作用。
??????? 四、進一步完善會員聯絡員工作制度的思考
??????? 我會雖然在聯絡員隊伍建設上取得了一些經驗和成效，初步掌握了聯絡員發揮作用的一些途徑和方法，但聯絡員在發揮作用過程中還存在著一些問題，主要表現在：個別聯絡員在對學會工作思想認識、自身工作能力等方面還有待提高和加強；一些會員單位對學會聯絡員工作的目的、意義和作用沒有正確的理解，造成部分單位對聯絡員開展工作支持不夠。我們認為，在今后一個階段，應該在以下幾個方面進一步完善聯絡員工作制度，推進會員整體工作再上新臺階。
??????? 一是建立系統培訓機制。建議中國法學會能進一步加強對地方法學會工作的指導，建立中國法學會和省級法學會兩級培訓機制，定期舉辦會員工作人員包括聯絡員的輪訓和業務技能培訓。
??????? 二是總結經驗、樹立典型。省法學會在日常工作中，要針對聯絡員工作的特點，結合工作中遇到的實際問題，開展深入的調查研究，對于工作中的好思路，好做法和優秀聯絡員，要及時總結經驗，發揮其典型示范作用。
??????? 三是營造良好工作環境。省法學會要主動與會員單位加強聯系，積極宣傳法學會的性質、任務和在推進依法治國進程中的地位、作用，為聯絡員在本單位開展工作創造良好的工作環境。
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