2025年12月19日
星期五
時間：2025-05-20 來源：《旗幟》2025年第4期 責任編輯：陳聰
習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調：“改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系。”堅持改革和法治相統一，是推進改革這項系統工程的重要科學方法，在改革需要處理好的“四對關系”中居于首位。中國法學會是加強社會主義民主法治建設、推進全面依法治國、建設更高水平社會主義法治國家的重要力量。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新征程上，法學會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，堅持改革和法治相統一，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關，努力開創法學會事業發展新局面。
深刻認識堅持改革和法治相統一的重大意義
堅持改革和法治相統一是習近平法治思想的重大標識性概念、原創性理論。習近平總書記堅持“兩個結合”，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，多次深刻闡釋了改革和法治的辯證關系。比如，關于法治與改革的一般關系，習近平總書記立足波瀾壯闊的中華五千多年文明史，生動形象、富有哲理地指出：“我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結合，變舊法、立新法，從戰國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。”這些重要論述，標志著我們黨對改革和法治關系的規律性認識達到新高度，展現出鮮明的時代特色、問題意識和實踐導向，為在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。
堅持改革和法治相統一是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革實踐經驗的科學總結。改革開放以來，我們黨把法治建設提到關系黨和國家前途命運的高度。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面深化改革和全面依法治國，將其納入“四個全面”戰略布局有力推進。黨的二十屆三中全會將堅持全面依法治國作為進一步全面深化改革的重大原則之一，強調“在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化”。經過改革開放40多年不懈努力，我們創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，特別是新時代以來，黨和國家事業發生偉大變革，續寫了兩大奇跡的新篇章。這與我們在法治軌道上推進改革、始終堅持改革和法治相統一是密不可分的。
堅持改革和法治相統一是中國特色社會主義法治的鮮明特色。黨的十八大以來，全國人大系統總結實踐中立法主動適應改革發展需要的成功經驗和有益做法，不斷完善立法引領和推動改革創新的體制機制。2023年新修正的《中華人民共和國立法法》增加一條作為第九條：“立法應當適應改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，引導、推動、規范、保障相關改革，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。”這一規定以國家基本法律的形式，確認了改革和法治相統一的理論創新和實踐經驗，有利于更好實現立法決策和改革決策相統一、相銜接，為改革發展提供法治支撐和法治保障，是我國法治建設的顯著優勢和亮麗名片。
在法治下推進改革，更好發揮法學會橋梁紐帶作用
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是實現中國式現代化的重要保障。在法治軌道上有序推進改革，能夠更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。法學會要團結廣大法學法律工作者自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，善于運用法治思維和法治方式推進改革，維護法治權威，做到重大改革于法有據。
堅持黨的全面領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。我國憲法以國家根本法的形式確認了中國共產黨的領導地位，明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。中國法學會是中國共產黨領導的人民團體，黨的領導為法學會有效發揮橋梁紐帶作用提供了堅強有力的政治保證。必須堅持黨對法學會工作的全面領導不動搖，把黨的領導貫徹落實到法學會工作各方面各環節，確保法學會事業始終沿著正確政治方向前進。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署，把廣大法學法律工作者最廣泛、最緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。
堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。走中國特色社會主義法治道路，必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結合，必須堅持從中國實際出發。法學會是黨和政府聯系和團結廣大法學法律工作者的橋梁和紐帶，要嚴格落實意識形態工作責任制，履行維護法學領域意識形態安全的重要職責，引導廣大法學法律工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，從中國國情和實際出發，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，堅決反對和抵制西方“憲政”?“三權鼎立”?“司法獨立”等錯誤觀點。
嚴格依法依章程開展工作，嚴格依照法律規定和法定程序辦事。習近平總書記強調，“要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》?（以下簡稱《決定》）強調，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾的橋梁紐帶作用。這對進一步深化法學會改革、加強法學會建設提出了更高要求。必須牢記職權法定，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，做到依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責任落實。積極推進組織體制、工作機制、運行方式改革創新，把法學會建設得更加堅強有力、更加充滿活力。持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀學習教育成果，高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，在以高質量機關黨建促進法學會工作高質量發展中展現新擔當新作為。
以改革之力完善法治，更好推動完善中國特色社會主義法治體系
習近平總書記指出：“全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。”黨的二十屆三中全會通過的《決定》，對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署。法學會持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實履職盡責，扎實推動落實《決定》部署的改革任務。
繁榮法學研究。發揮習近平法治思想研究中心職能作用，深化習近平法治思想研究闡釋，不斷把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想引向深入。充分發揮法學會學術團體引領職能，加快構建以習近平法治思想為引領的中國法學自主知識體系，圍繞我國法治理論和實踐中的重大問題設立重大研究項目集中攻關，引導廣大法學法律工作者把馬克思主義法治理論同中華優秀傳統法律文化相結合、同社會主義法治建設偉大實踐相結合，立足中國實際、解讀中國現實、回答中國問題，把論文寫在祖國大地上，打造具有中國特色的法學學科體系、學術體系、話語體系。加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，構建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。
服務法治實踐。堅持學以致用、知行合一，充分發揮全面依法治國“智囊團”“思想庫”作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為中國式現代化提供有力法治保障，使“中國之治”成色更足、優勢更加彰顯。堅持圍繞中心、服務大局，貫徹落實推進中國式現代化重大戰略部署，立足高質量發展這一首要任務，聚焦全面深化改革特別是法治領域改革，積極參與國家和地方立法規劃的研究以及法律、法規、法律解釋等的咨詢、論證、草擬、修改等工作。聚焦以法治保障人民安居樂業，做好法律咨詢服務、矛盾糾紛預防化解等工作，推動解決人民群眾急難愁盼問題。
加強法治宣傳。緊緊圍繞學習宣傳習近平法治思想主題主線，舉辦習近平法治思想論壇，著力增強學習宣傳的針對性、實效性，推動黨的創新理論更加深入人心。堅持政治家辦報辦刊辦網，充分發揮《中國法學》?《民主與法制時報》和《民主與法制》周刊等所屬報刊網及各級法學會融媒體中心作用，加強對憲法法律、社會主義法治實踐、社會主義法治文化、紅色法治文化、中華優秀傳統法律文化等的宣傳闡釋。深化法治宣傳教育，積極推動法治宣傳教育法立法進程，持續開展“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳活動，在全社會大力弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化。加強涉外法治宣傳工作，辦好中國法治國際論壇等品牌論壇活動，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，依托《中國法學（英文版）》、《中國法律年鑒》?（英文版）、《中國法治建設年度報告（中英文）》等，全面展示新時代改革開放取得的歷史性成就和經驗，講好新時代中國法治故事。
培養法治人才。參與法學教育改革和法學教材建設，持續推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，與教育部等有關部門一道扎實做好《習近平法治思想概論（第二版）》和《新時代中國憲法理論》教材的教學使用工作，鞏固習近平法治思想在法治教育中的指導地位。加大涉外法治人才培養力度，培養一支政治立場堅定、專業素養過硬、通曉國際規則、精通涉外法律事務的人才隊伍。研究制定法學人才發展規劃，創新法治人才培養機制，努力培養一批新時代法學大家，培養一批政治強、業務精、作風正的青年法學法律骨干，在法學領域形成人才輩出的生動局面。
（作者系中國法學會黨組書記、常務副會長）
編輯：閆奕
校對：王春春、朱景雯
文章來源：《旗幟》2025年第4期
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