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近年來，四川省樂山市深入貫徹習近平法治思想，聚焦企業和群眾急難愁盼，系統推出“一企一法學專家”“一扇門解紛”“云端調解”“德古+法治”等創新舉措，著力提升縣鄉村三級綜治中心、法學會基層服務站點規范化建設，推動風險聯治、矛盾聯調、問題聯解，為重大工程、中小微企業和世界遺產保護提供精準法治保障，以高水平法治實踐護航經濟社會高質量發展。

多部門織就基層治理網絡新格局

近年來，在推進綜治中心規范化建設和提升社會治理能力現代化的時代背景下，樂山市創新基層社會治理模式，通過構建三級綜治中心體系、融合民族文化智慧、強化科技賦能，打造出矛盾糾紛化解“樂山樣板”。

近日，記者走進樂山市市中區社會治安綜合治理中心，猶如進入社會治理的“中樞神經”：法院、檢察院、公安、司法局、信訪局等20余個部門在此同頻共振，法律咨詢、矛盾調解、信訪接待等窗口如精密齒輪般協同運轉，群眾愁眉進門，愉悅而去。

“過去群眾解決問題要‘跑斷腿’，現在只需進‘一扇門’就能找到所有答案。”市中區綜治中心主任陳財富有感而發，“一站式”折射出基層治理從“九龍治水”到“握指成拳”的深刻變革。

這樣凝聚合力、高效便民的“一站式”中樞在樂山市不止一個，據樂山市委政法委統計數據顯示，目前該市已完成全部縣級、121個鄉（鎮）級社會治安綜合治理中心規范化建設。這些“中樞神經”以點帶面、上下貫通、全域覆蓋，猶如一臺精密高效的機器，為轄區糾紛化解、信息搜集、風險防范輸送著源源不斷的“能量”。

夾江縣初步構建起綜治中心矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的實體化、聯動化、專業化、規范化、智能化運行工作格局，在科技的加持下，空間限制被打破，隨時隨地為群眾“化解千千結”成為可能；馬邊縣組建了針對本地疑難復雜矛盾糾紛調解的專家庫，并根據當地實際，規范管理45名特邀“德古”調解員，打造了14個專業性、行業性、區域性調解委員會并配備專職調解員22人。同時，為確保“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺能真正實體運轉，馬邊縣還積極組織人大代表、“德古”等特邀調解員組建調解工作隊，又相繼出臺了《“德古”“莫達”調解職責》《“瑪牧·吉威”調解原則》等制度，實現綜治中心派單，調解員到場參與糾紛化解。馬邊縣探索推廣的這種“傳統+現代”治理模式，不僅讓95%的矛盾糾紛就地解決，更實現了民族文化與現代法治的融合，為多民族地區治理提供了鮮活樣本。

以綜治中心為載體，以民族文化為紐帶，織就了一張覆蓋全域的基層治理網絡。這里不僅演繹著“小事不出村、大事不出鎮”的治理智慧，更譜寫了新時代“楓橋經驗”的巴蜀新篇。

法學專家構筑重點項目法治護盾

作為圍繞中心、服務大局的法治保障，近年來，樂山市法學會緊扣新時代法治建設脈搏，以“智囊團”的智慧、“思想庫”的深度、“人才庫”的活力為支撐，通過織密三級服務網絡、創新企業法律服務、下沉專家資源等實踐，為嘉州大地高質量發展注入強勁法治動能。

針對企業發展中的法治需求，樂山市法學會探索推行“一企一法學咨詢專家”機制，為企業科學配備法治護航力量。法學專家化身“法律管家”，圍繞品牌保護、合同規范、勞動爭議等法治需求開展“點對點”服務，法律難題在專家指導下迎刃而解。

岷江港航電綜合開發項目是國家長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃的重點工程，是四川省融入“一帶一路”和長江經濟帶的核心工程。2015年，該項目第一個樞紐——犍為航電樞紐投入建設。犍為縣法學會主動服務項目建設，組織法學專家深入項目開展法律宣傳服務，化解涉企糾紛，解決企業難題，有力保障了項目建設。

據介紹，該縣法學會、縣檢察院與犍為航電樞紐共同打造的長江上游魚類生態法治保護品牌“魚躍龍門”，為長江上游流域生態保護提供了全新的視角和切實可行的解決方案。自2022年12月犍為航電樞紐全面建成并投入運行以來，在航運、發電、防洪等方面發揮著重要作用，該縣法學會的法治服務保障也在不斷提檔升級。犍為縣法學會依托“魚躍龍門”法治工作站，組織法學專家深入航電樞紐，了解企業法律需求，及時為企業排憂解難。

2025年7月初，犍為縣委常委、政法委書記，縣法學會會長周武民率縣法學會、縣檢察院在“魚躍龍門”法治工作站開展調研時，了解到企業面臨困難——航電樞紐周邊有部分群眾擅自進入庫區釣魚，不僅有安全隱患，也破壞了庫區水資源環境，企業多次勸阻，但收效甚微。周武民迅速作出部署，明確由縣法學會牽頭，組織法學專家、有關部門及時開展工作，采取有效措施解決企業難題。

犍為縣法學會法學咨詢專家、縣檢察院常務副檢察長肖江等隨機到庫區開展實地走訪調查，了解并掌握第一手資料，會同法學咨詢專家團隊進行分析研判，提出解決問題的方案。

7月25日，縣法學會組織縣公安、水務、環保等部門以及犍為航電樞紐公司召開聯席會議，針對企業提出的問題進行會商，作出了由屬地鎮加強對釣魚群眾的法治安全宣傳，公安、水務部門加強對違法垂釣行為查處，公安機關指導企業完善安防設施等工作部署，并組織力量現場辦公，為企業消除了安全隱患。如今，消除安全隱患的庫區一派安寧祥和，犍為航電樞紐公司對縣法學會及相關部門及時高效的工作給予高度評價。

樂山市法學會負責人介紹，乘著綜治中心規范化建設的東風，樂山市縣（區）兩級法學會將法治服務的觸角向基層延伸，創新打造的“1—4—4”工作模式：縣、鄉、村三級服務站點分級而立，4項核心制度筑牢運行根基，4類工作臺賬明晰服務軌跡。“派駐+輪駐”的雙軌機制，讓法學咨詢專家的身影常留基層。

如今，265個基層服務站點已如繁星般遍布各縣（區）、鄉、村，其中69個嵌入縣鄉綜治中心，實現法治服務“零距離”覆蓋。300余場法治宣講如春雨潤田，浸潤4.2萬群眾心田；800余起糾紛在法治化軌道上化解，500余次咨詢為1300余人撥開迷霧。這張貫通城鄉的法治服務網絡，不僅打通了服務群眾的“最后一公里”，更讓基層治理在法治陽光下煥發新活力。