2025年12月18日
星期四
時間：2025-11-13 來源：黑龍江省法學會 責任編輯：敖婷婷
為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，進一步貫徹落實習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，全面落實“八五”普法規劃要求，切實強化基層婦女兒童法治觀念與依法維權能力，助力法治鄉村建設與鄉村振興戰略實施，黑龍江省法學會與黑龍江省婦聯統籌部署、精心組織，以2025年“黑龍江省青年普法志愿者法治文化基層行”活動為載體，以女法官、女檢察官、女律師等女性法學法律工作者作為普法志愿者主體、以農村婦女和未成年人作為主要普法對象，在全省13個市（地）深入開展“巾幗普法鄉村行”系列活動，為維護婦女兒童合法權益、促進鄉村和諧穩定注入堅實法治力量。
一、高位統籌部署，構建全域普法工作體系
黑龍江省法學會將“巾幗普法鄉村行”作為“基層行”重點工作，以“頂層設計+基層創新”為工作模式，制定并下發《2025年“巾幗普法鄉村行”活動實施方案》，推動活動有序落地、高效推進。
（一）強化組織引領，壓實工作責任。黑龍江省法學會印發活動實施方案，明確“維護婦女權益、服務鄉村振興”總體目標，細化普法內容、形式與責任分工，要求全省各市（地）法學會結合地域實際制定“一地一方案”，確保活動不走過場、取得實效。同時，建立“省—市—縣”三級聯動機制，定期調度進展、通報情況，解決基層普法資源不足、協同不暢等問題。
（二）整合多方資源，凝聚普法合力。黑龍江省各市（地）法學會聯合婦聯、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門，組建專業化“巾幗普法隊伍”，吸納女法官、女檢察官、女律師、基層法律工作者及“法律明白人”等核心力量，形成“專業人士+志愿者”的多元普法團隊。例如，牡丹江市法學會成立“雪城”巾幗普法宣講團，哈爾濱、雞西、鶴崗、黑河等市級法學會構建“1+N”部門聯動機制，組建巾幗普法志愿隊，實現法律資源與基層服務力量強強聯合，提升普法專業性與覆蓋面。
（三）突出全域覆蓋，消除普法盲區。針對鄉村地域廣闊、人口分散特點，黑龍江省各市（地）法學會以“縣（區）分散推進+重點區域集中突破”模式，推動普法資源向偏遠鄉村、少數民族聚居區、留守兒童集中區傾斜。佳木斯市法學會統籌10個縣（市、區）同步推進，實現“巾幗普法鄉村行”活動地域全覆蓋；伊春市、雙鴨山市、鶴崗市等法學會深入鄉村集市、田間地頭、農家院落等場地，將法律知識送到群眾“家門口”；大興安嶺地區呼瑪縣法學會針對人口“大分散小聚集”特點，通過入戶宣傳、流動普法站等形式，確保偏遠地區群眾“不漏學”。
二、精準聚焦需求，打造分層分類普法內容
黑龍江省各市（地）法學會堅持“群眾需要什么，就普及什么”，圍繞婦女兒童核心權益與鄉村生產生活需求，構建“共性+個性”的精準普法內容體系，讓法律知識“接地氣、聽得懂、用得上”。 ????
（一）聚焦婦女權益保障，筑牢法治屏障。以婦女權益保障法、反家庭暴力法、民法典婚姻家庭編為核心，重點解讀婚姻家庭糾紛、財產繼承、勞動權益保護等問題。哈爾濱市阿城區法學會針對“離婚財產分割”“子女撫養權爭奪”提供具體維權路徑；牡丹江市愛民區法學會通過典型案例剖析，讓婦女群眾了解“人身安全保護令申請”流程；七臺河市、綏化市法學會聚焦女性權益，通過講解“孕期調崗”“產假待遇”等法定權利，幫助婦女明確權益邊界與維權途徑。
（二）關注未成年人保護，守護成長安全。圍繞未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，開展“防校園霸凌、防性侵、防網絡沉迷、防毒品犯罪”專題宣傳。哈爾濱市香坊區法學會結合“15歲少年充值打賞160萬元被返還”案例以案釋法；牡丹江市東安區法學會走進鄉村小學，開展“開學普法第一課”活動；大興安嶺地區呼瑪縣法學會聯合縣婦聯、縣民政局舉辦“護蕾行動”女童保護知識講座，引導家庭、學校形成未成年人保護合力。
（三）貼合鄉村生產生活，解決實際難題。針對農村群眾生產生活需求，普及土地管理法、鄉村振興促進法、消費者權益保護法及反詐、禁毒知識。哈爾濱市賓縣、方正縣法學會聚焦養老詐騙、保健品詐騙，提醒村民守護“錢袋子”；齊齊哈爾市建華區法學會講解土地承包、宅基地糾紛法律知識；雞西市法學會在春耕時節組織“春耕普法隊”講解農資購買、農業生產法律風險；綏芬河市法學會針對農民工群體尤其是女性打工者，開展“薪資維權、勞動爭議處理”專項普法，切實解決鄉村治理中的常見法律問題。 ?????
（四）關注特殊群體，提供個性化服務。針對老年婦女、留守婦女、少數民族婦女、困難家庭等特殊群體，提供“一對一”法律輔導。牡丹江市法學會開展“民法典護航夕陽紅”活動，解讀“遺產界定、遺囑效力”；佳木斯市樺川縣法學會在朝鮮族聚居村通過現場宣講，將普法工作精準覆蓋少數民族婦女；大慶市法學會依托心安法律服務站，為生活困難的婦女提供免費法律咨詢與法律援助幫扶；牡丹江市、雞西市法學會走訪困難婦女家庭，在慰問關懷中同步開展法律咨詢，實現“普法+幫扶”深度融合。
三、創新載體形式，增強普法吸引力與實效性
黑龍江省各市（地）法學會突破傳統“發資料、講法條”模式，整合線上線下資源，打造“沉浸式、互動式、便捷式”普法場景，讓普法從“被動聽”變為“主動學”，提升群眾參與度與體驗感。
（一）線下活動“接地氣”，打造沉浸式體驗
一是“情景化”普法。通過模擬法庭、案例剖析、互動問答等形式，讓法律知識更直觀。尚志市法學會設置“模擬調解現場”，還原離婚財產分割、鄰里糾紛場景，讓婦女直觀學習維權流程；牡丹江市林口縣法學會聯合縣婦聯以“女職工孕期被調崗”為主題開展“模擬法庭”，還原庭審流程，解讀女職工勞動保護特別規定，明確“產假計算、生育醫療報銷”等法定權益。
二是“文藝化”普法。將法律知識融入文藝節目，寓教于樂。哈爾濱市、七臺河市法學會組織群眾創作演出蘊含法治元素的小品、東北大鼓、快板、三句半等文藝節目，讓群眾在歡聲笑語中實現“無感普法”；齊齊哈爾市、鶴崗市、黑河市等法學會通過組織詩歌朗誦、文藝匯演、互動答題等活動，講解婦女權益保障、反家庭暴力等法律知識，讓群眾在文化生活中學習法律知識。
三是“流動化”普法。依托“流動普法大篷車”“田間課堂”“庭院宣講”等形式，突破地域限制流動普法。海林市借助“威威虎移動大篷車”深入村屯普法；大慶市、伊春市、七臺河市法學會組織女律師、女法官、女檢察官等深入鄉鎮、村屯，開設“田間地頭法治課”；黑河市法學會牽頭組織嫩江市法學會、愛輝區法學會、區婦聯、司法所等共同開展了“巾幗普法鄉村行，法律護航千萬她”為主題的“送法進農家”普法宣傳活動。
（二）線上宣傳“隨時學”，拓寬覆蓋維度
一是新媒體矩陣傳播。黑龍江省各市（地）法學會充分利用微信公眾號、短視頻平臺、廣播專欄，推送“以案釋法”案例、普法漫畫、微課堂。牡丹江市法學會聯合融媒體中心打造《法在身邊》廣播節目，每周直播解讀法律熱點；雙鴨山市寶山區法學會利用AI數字人“聯寶兒”小程序，通過短視頻解讀政策，為服務婦女兒童注入科技活力；鶴崗市南山區法學會充分發揮新媒體平臺優勢，在“一網兩微”等平臺發布與婦女生活息息相關的普法內容，并制作普法短視頻《南法課堂 我來說法》，為群眾提供專業的法律知識。
二是線上互動增強參與。大慶市法學會通過播放“法潤青春”法治精品課，組織“法治知識小競賽”等互動形式，幫助鄉村未成年人樹立法治觀念、增強自我保護意識；大興安嶺地區法學會開展“法律知識有獎問答”，激發群眾學法熱情；鶴崗市蘿北縣法學會通過微信群設置“線上咨詢”通道，讓群眾“隨時問、隨時學”，突破時空限制，實現普法“不打烊”。
三是普法內容精準推送。針對不同群體需求精準推送線上資源。雙鴨山市法學會面向老年婦女推送防養老詐騙短視頻、圖文解讀、面向農村母親推送未成年人家庭教育指南、面向留守婦女推送“婚姻維權、勞動就業”法律微課；大慶市法學會組織法學專家在村民微信群定期分享土地糾紛處理、鄰里矛盾調解等實用法律知識，讓線上普法更具針對性，滿足群眾“按需學習”的需求。
（三）品牌化建設“樹標桿”，形成特色效應
黑龍江省各市（地）法學會結合地域文化與資源特色，培育“一區一品牌、一地一特色”普法模式。牡丹江市法學會打造“雪城”巾幗普法品牌；雞西市法學會深化“普法+節點”（婦女節、兒童節、重陽節）工作模式；佳木斯市、伊春市湯旺區、鶴崗市綏濱縣等法學會開展“巾幗普法鄉村行”專項活動，形成可復制、可推廣的經驗做法，發揮示范引領作用。
四、健全服務閉環，推動普法與維權深度融合
黑龍江省各市（地）法學會不僅注重“普法宣傳”，更聚焦“成果轉化”，建立“普法—咨詢—法律援助—矛盾化解”一站式服務機制，將普法成效轉化為維護廣大婦女兒童權益、促進鄉村穩定的實際成果。 ??
（一）現場服務“解難題”。在普法活動現場設立“法律咨詢臺”“法律援助受理點”，為群眾提供服務。同江市法學會在集市設立“巾幗科普咨詢臺”，延伸“家庭護理、女性健康”服務；齊齊哈爾市、伊春市、綏化市所轄縣級法學會與當地婦聯、司法局、社區構建多元聯動機制，共同舉辦“法治集市”等普法活動，統籌推進婦女兒童權益保護、普法宣傳教育等相關工作，現場為群眾提供法律服務，形成優勢互補、合作共贏的嶄新局面。
（二）跟蹤反饋“促長效”。建立“群眾需求臺賬”，對活動中收集的突出問題（如婚姻糾紛、土地爭議），聯合法院、婦聯、司法所跟蹤解決。牡丹江市法學會建立“普法—維權”對接機制，對特殊困難婦女的急難愁盼問題“件件有回應”；雞西市法學會開展“普法+調研”，針對共性問題提出法律建議，推動有關部門協同解決；七臺河市、鶴崗市法學會加強活動效果評估，通過回訪了解婦女兒童等弱勢群體的法治需求，動態優化普法內容。
（三）基層治理“強聯動”。將普法與鄉村治理、矛盾化解相結合，推動“巾幗普法志愿者”參與基層矛盾調解。哈爾濱市松北區法學會幫助修訂村民公約、完善村務公開制度；綏化市綏棱縣法學會依托“‘棱’爭議調處中心”，融合“情與法”解決婚姻家庭矛盾；齊齊哈爾市、雙鴨山市法學會通過普法引導群眾“辦事依法、遇事找法”，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，助力鄉村和諧穩定。
五、活動成效與下一步工作方向
（一）活動主要成效
一是群眾法治意識顯著提升。通過精準普法，全省鄉村婦女兒童對法律法規的知曉率大幅提高，“遇事找法、解決問題用法”的意識明顯增強?！敖韼狡辗ㄠl村行”活動累計幫助群眾解決實際法律問題超500件，有效維護了婦女兒童合法權益。
二是鄉村法治氛圍日益濃厚。活動通過線上線下結合的方式，讓法律知識融入鄉村婦女兒童日常生活，形成尊法學法守法用法的良好氛圍，為法治鄉村建設奠定堅實基礎。
三是普法工作機制不斷完善。構建起“部門聯動、上下協同、精準服務”的普法工作格局，培育了一批特色普法品牌與專業普法隊伍，為常態化普法積累了可復制的經驗。
（二）下一步工作方向
一是深化形式創新，提升普法吸引力。進一步推廣“體驗式、互動式”普法，加強短視頻、直播、法治情景劇等新媒體形式應用，推動普法從“單向傳播”向“雙向互動”轉變；鼓勵各地結合地域文化（如少數民族語言、地方戲曲）創新普法載體，增強群眾認同感。
二是聚焦薄弱環節，擴大覆蓋深度。針對偏遠鄉村、老年群體、新業態女性（如農村電商從業者）等薄弱領域，優化普法方式，通過“流動普法車+線上微課”“民族語言普法+圖文宣講解讀”等形式，消除普法盲區；加強對農村新業態、新矛盾（如土地流轉糾紛、電商消費維權）的法律研究，提升普法針對性。
三是健全長效機制，鞏固普法成果。將“巾幗普法鄉村行”作為“基層行”活動的重要主題，推動活動常態化、制度化；完善“需求調研—內容供給—效果評估—優化提升”閉環機制，加強部門協同與資源整合，推動普法與維權、調解、法律援助深度融合，切實將法治力量轉化為鄉村振興的保障力量，切實加強對婦女兒童的保護，讓法治陽光照亮鄉村每一個角落。
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