2025年12月14日
星期日
時間：2025-12-06 來源：中央政法委長安劍 責任編輯：陳聰
2024年7月29日，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示，為新時代新征程上推動中央和國家機關黨的建設高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。中央政法委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步強化政治統領、走好第一方陣、當好“三個表率”，努力以高質量黨建促進政法工作高質量發展。
一、堅決做到“兩個維護”，把黨對政法工作的絕對領導落到實處
習近平總書記強調，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。我們堅持旗幟鮮明講政治，始終把“兩個維護”作為政治大節來恪守、作為根本政治責任來履行、作為最重要的政治紀律來遵守，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（一）把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神是檢驗“兩個維護”的“金標準”“硬杠杠”。我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，做到“事事有回音，件件有著落”。一是認真傳達學習，落實“首要議題”和專題會議制度，及時學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，逐一研究提出具體貫徹意見。二是強化督辦落實，擰緊專題研究、部署落實、檢查督辦、跟蹤問效等全流程工作鏈條，力求出實招、見實效。三是嚴格請示報告，認真執行《中國共產黨政法工作條例》和重大事項請示報告制度，帶動政法系統請示報告工作全面加強。部署開展黨的二十大以來黨內政治要件辦理成效“回頭看”，既注重“件的辦結”，更注重“事的落實”，推動習近平總書記批示交辦事項在政法系統落實到位、取得實效。
（二）把“兩個維護”體現在加強黨的領導制度機制上。我們認真研究制定關于加強新時代政法工作的意見，統籌協調出臺關于推進公安工作現代化的意見、關于加強新時代審判工作的意見、關于全面深化檢察改革進一步加強新時代檢察工作的意見等。這些文件打頭的要求就是堅持黨對政法工作的絕對領導，堅決做到“兩個維護”。制定修訂中央政法委員會工作規則等38項規章制度，對1980年1月以來所有法規文件進行立改廢釋，梳理匯編有效法規文件71件，通過健全完善的制度機制確保政法機關令行禁止、步調一致。
（三）把“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。我們牢記習近平總書記教誨，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在廈門召開現場會推進以縣級為重點的綜治中心規范化建設，讓人民群眾“最多跑一地”化解矛盾糾紛。部署開展為期半年的“化解矛盾風險?維護社會穩定”專項治理，有效維護了社會大局穩定。最高人民法院、最高人民檢察院工作報告在全國兩會上的贊成率連創新高，人民群眾安全感不斷增強。
二、持續深化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
習近平總書記強調，理論上清醒，政治上才能堅定。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從中悟規律、明方向、學方法、增智慧，努力把思想方法搞對頭、把看家本領學到手，將學習成效轉化為推動政法工作高質量發展的強大動力。
（一）發揮理論學習中心組領學示范作用。完善中央政法委員會理論學習中心組學習制度，深入學習貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀、習近平總書記關于新時代政法工作的重要論述以及有關法律法規、黨內法規。把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義作為第一課，定期開展集體學習研討，示范帶動各級黨員干部“再忙也要靜下心來學習”，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）推動政治輪訓全覆蓋。會同中央組織部、中央黨校舉辦政法領導干部專題研討班、培訓班以及政法系統干警聯學班，首次實現政法系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想集中培訓全覆蓋。舉辦地市級黨委政法委書記培訓班，推動提高地市級黨委政法委工作制度化規范化水平。研究健全常態化培訓特別是基本培訓制度，推動加強專業訓練和實踐鍛煉，著力提升干部現代化建設能力。
（三）健全“四個以學”機制。“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”貫穿的主線是“學習”，落腳點是“促干”。我們緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，編制學習資料，建立干部基本素質測試制度，強化以考促學，把黨員干部引導到自覺學習、適應工作上來，引導到苦干實干、干出成效上來。組織開展多種形式的調研，促進學習成果、調研成果內化、深化、轉化，兩項課題分別獲得中央和國家機關“關鍵小事”調研攻關成果一等獎、三等獎。
三、著力夯實基層基礎，鍛造堅強戰斗堡壘
習近平總書記指出，要以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。我們堅持補短板、強弱項與提質量、強功能并舉，著力加強黨組織和干部隊伍建設，努力使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘、每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
（一）加強基層組織建設。提高基層黨組織建設質量，是加強黨的建設的固本之舉。我們堅持以政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強“四強”黨支部創建為牽引，以政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾評價好“四好”黨員評選為支撐，進一步發揮好基層黨組織的政治功能和組織功能。中央政法委現有2個局級單位獲評全國文明單位。2024年以來，新增3個中央和國家機關“四強”黨支部，2個處級集體分別獲評中央和國家機關三八紅旗集體、中央和國家機關青年五四獎章集體，7名黨員分別獲評全國先進工作者、中央和國家機關“四好”黨員、中央和國家機關三八紅旗手和青年五四獎章，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。
（二）加強干部隊伍建設。干事創業，關鍵在人。我們落實黨管干部原則，制定實施中央政法委員會領導干部選拔任用工作規定、職級晉升辦法，研究出臺公務員轉任辦法、公務員調任辦法、借調人員管理辦法，進一步提升干部工作規范化、制度化水平。實施新招錄干部到接訪一線鍛煉的工作機制，完善選調生到艱苦邊遠地區、急難險重崗位培養鍛煉機制，幫助他們“系好人生第一粒紐扣”。
（三）嚴格落實黨建責任。責任制是抓好各項工作的“牛鼻子”。管黨治黨主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等構成一個完整的責任鏈條。我們認真落實部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見，堅持“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，梳理明確履行34項主體責任，中央政法委委務會逐項聽取匯報，推動抓細、抓實、抓出成效。制定中央政法委全面從嚴治黨工作要點，出臺機關黨委和機關紀委全體會議規則，對照年度工作要求開展黨支部書記述職評議考核，做到依責考核、依績獎懲。
四、從嚴正風肅紀反腐，鞏固風清氣正的政治生態
習近平總書記強調，要堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化，必須打造一支政治堅定、紀律嚴明、恪守法治、心系人民的政法鐵軍。我們深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力把黨規黨紀硬要求變為硬舉措、以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
（一）堅持嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的標準。“嚴”是新時代我們黨管黨治黨的鮮明特征，全面從嚴治黨關鍵在嚴。我們扎實開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改。組織召開黨風廉政建設會議、警示教育會議，編寫《違反中央八項規定精神典型案例匯編》，組織觀看系列警示教育片，以案示警、以案明紀、以案促改，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。對違紀違法問題，從嚴查處、絕不姑息。主動對十九屆中央巡視反饋問題整改情況進行“回頭看”，認真回溯復盤、總結評估、查缺補漏。
（二）深化整治形式主義為基層減負。中央政法委委務會專題審議年度會議、發文、教育培訓計劃，實行開會發文全口徑管理。優化平安中國建設考評，在2023年度將考核指標精簡為22項、2024年度精簡為14項的基礎上，進一步精簡至13項。統籌為基層減負和賦能工作，推動綜治中心匯聚調解、仲裁、復議、訴訟等解紛資源，多部門協同聯動解決糾紛，切實減輕基層負擔和群眾訴累。
（三）完善紀律作風建設制度機制。制定中央政法委員會《關于嚴禁違規宴請飲酒的規定》《關于防止黨員干部干預執法司法活動、插手具體案件處理和不正當接觸交往的規定》，組織梳理“軟權力”事項11項、廉政風險點39個，完善中央政法委“軟權力”廉政風險防范清單，進一步織密織牢黨內監督體系。
以高質量黨建促進高質量發展是加強黨的建設的出發點和落腳點。中央政法委將持續深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以“第一方陣”的高標準和“排頭兵”的嚴要求，更好履職盡責、守正創新、狠抓落實，在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為，努力為建設更高水平的平安中國、法治中國作出新的貢獻。
來源：《機關黨建研究》2025年第11期
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