2025年12月11日
星期四
時間：2025-12-10 來源：法治日報 責任編輯：敖婷婷
深化憲法宣傳教育 推動憲法深入人心
中央宣傳部副部長 洪大用
憲法宣傳教育是法治建設的一項基礎性工作。中央宣傳部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，切實把憲法宣傳教育擺在整個法治宣傳教育的突出位置，大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神，努力為開創新時代全面依法治國新局面貢獻力量。
一、堅持以習近平法治思想為引領，推動憲法學習教育不斷走深走實。緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想，持續加強憲法學習教育，著力完善制度機制，注重突出重點群體，不斷增強全社會的法治意識、憲法觀念。做好《習近平法治文選》第一卷出版工作，會同有關部門編寫出版《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，為廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想提供權威教材。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，把習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，夯實廣大黨員干部忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的思想根基。強化青少年憲法法律教育，推動憲法學習進校園，讓法治信仰在他們心中生根發芽。
二、堅持以增強憲法自信為根本，推動中國憲法理論和實踐研究不斷拓展廣度深度。聯系法治中國建設的生動實踐，不斷深化憲法理論體系化研究和學理化闡釋。高質量完成馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《習近平法治思想概論（第二版）》《新時代中國憲法理論》編寫工作，全面體現習近平總書記關于憲法的重要論述，充分反映習近平法治思想豐富發展的最新成果。圍繞習近平法治思想研究、憲法理論研究確立一大批國家社科基金課題，組織專家學者結合當代中國憲法制度和憲法實踐，提煉標志性概念、原創性觀點。緊密結合學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，組織力量深入研究闡釋法治特別是憲法在推動經濟社會高質量發展、推進國家治理現代化、滿足人民美好生活需要方面的重要作用，引導人們增強在法治軌道上推進中國式現代化的信心和決心。
三、堅持以提升全社會憲法踐行力為著力點，推動憲法主題宣傳活動不斷增強針對性實效性。持續創新形式手段，拓寬宣傳渠道，精心組織群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，生動詮釋中國憲法制度、憲法理論的顯著優勢和強大生命力。貫徹實施法治宣傳教育法，扎實推進“八五”普法規劃實施，啟動“九五”普法規劃制定，突出憲法的重要地位，推動憲法宣傳教育常態化長效化。利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等契機，結合舉辦“百名法學家百場報告會”、“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育等活動，廣泛開展憲法和法律宣傳。組織各級各類媒體策劃推出一批新聞報道，充分利用影視劇、融媒體產品等多種形式，努力使憲法宣傳教育更加生動、更有實效。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平法治思想，結合“九五”普法規劃制定實施，一體推進知識普及、理論闡釋、觀念引導，積極培育憲法文化，大力弘揚憲法精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動，為強國建設、民族復興營造濃厚法治氛圍。
以高質量憲法工作推進社會主義民主法治建設
全國人大憲法和法律委員會主任委員 信春鷹
十四屆全國人大憲法法律委在常委會黨組領導下，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時跟進學習黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神，堅持黨中央對憲法工作的集中統一領導，認真履職、務實盡責，推動依憲治國、依法治國取得新進展新成效。
一是高質量完善憲法相關法律制度。修改立法法、監督法、代表法、監察法等，審議國家發展規劃法草案，系統完善與人民代表大會制度運行密切相關的基本法律制度，更好堅持和完善國家根本政治制度；修改村民委員會組織法、城市居民委員會組織法，審議民族團結進步促進法草案，與時俱進完善基本政治制度；制定修改對外關系法、突發事件應對法等，進一步完善重要政治制度；編纂生態環境法典，制定修改民營經濟促進法、文物保護法、學前教育法、治安管理處罰法等，完善和發展經濟、文化、社會、生態環境等領域重要制度，以科學完備的中國特色社會主義法律體系，保證憲法確立的制度、原則、規則得到全面實施。
二是嚴把法律案統一審議中的憲法關。堅持依憲立法，全面發揮憲法在立法中的核心地位功能，立法工作貫徹落實憲法規定、原則和精神的特點更加鮮明。依照全國人大組織法、立法法的規定，對每一件法律草案都進行合憲性審查。在民營經濟促進法、村民委員會組織法等法律制定修改過程中，針對有關方面提出的合憲性問題進行審查研究，努力使每一項立法都符合憲法精神、體現憲法權威、保證憲法實施。
三是推動憲法宣傳教育工作創新發展。制定法治宣傳教育法，提高憲法宣傳教育的制度化、規范化、法治化水平。憲法法律委組成人員發表憲法理論與實踐相關文章，采取多種形式開展宣講活動，推動構建自主的中國憲法理論體系和話語體系。憲法法律委、法工委組織制作鐫刻憲法2018年修正文本的“憲法墻”，加強憲法宣傳教育陣地建設。法工委青年干部在人民大會堂向前來參觀的社會公眾宣講憲法，推動憲法走進人民群眾。經審定的《中華人民共和國憲法》中英雙語版出版，助力在對外交往中講好中國憲法故事。
下一步，要深入學習貫徹習近平總書記對全面依法治國工作重要指示精神，全面把握習近平法治思想的核心要義，堅持走中國特色社會主義政治發展道路、中國特色社會主義法治道路，穩中求進、守正創新，努力為建設更高水平的社會主義法治國家作出新的貢獻。
深入踐行習近平法治思想 推進憲法法律有效實施
司法部部長 賀榮
黨的二十屆四中全會對推進社會主義民主法治建設、加強憲法法律實施和監督等作出重要部署。近期，習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示，強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，合力開創法治中國建設新局面。司法部深入踐行習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神，牢牢堅持黨的領導，立足司法行政職能，持續抓好憲法法律貫徹實施相關職責的落實，大力弘揚憲法精神，維護憲法權威，在更高水平社會主義法治國家建設中擔當作為。
堅持以習近平法治思想為引領，大力弘揚憲法精神。深刻認識習近平法治思想“十二個堅持”的核心要義，準確把握堅持依法治國首先要堅持依憲治國、堅持依法執政首先要堅持依憲執政。會同編寫出版《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，向全國新錄用公務員等開展集中宣講，常態化舉辦中國法治實務大講堂，持續深化學習宣傳、教育培訓、研究闡釋和貫徹落實，引導全社會牢牢堅持憲法確立的黨的領導地位不動搖，在中國特色社會主義法治道路越走越寬廣中堅定道路自信、法治自信。
立足職責全面貫徹實施憲法，落實憲法規定、原則和精神。深刻認識憲法的生命在于實施、憲法的權威也在于實施，在司法行政各項工作中把憲法的規定、原則和精神落到實處。認真履行政府立法審查相關職責，確保負責起草、審查的行政法規、規章符合憲法精神、體現憲法權威和尊嚴。加強法規規章備案審查，組織開展涉及不平等對待企業法律法規政策等集中清理，切實維護國家法治統一。聚焦領導干部依法辦事情況開展法治督察，組織開展規范涉企行政執法專項行動，促進政府部門在憲法法律范圍內履行職責、開展工作。
加強憲法宣傳教育，推進憲法精神深入人心。深刻認識加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎，將憲法作為法治宣傳教育的主要內容。抓好法治宣傳教育法貫徹實施，結合“九五”普法規劃起草，進一步完善憲法宣傳教育工作格局。對全國黨員律師、司法所長、監獄系統干警等進行全覆蓋培訓，提升依據憲法法律履職的能力。與有關部門共同加強青少年法治教育，在中小學普遍設立憲法法律知識課程。聯合有關部門開展“憲法宣傳周”活動，連續25年開展年度法治人物宣傳活動，講好中國憲法故事。
下一步，我們將持續推進習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實，加強和改進法治宣傳教育，在弘揚憲法精神、推動憲法實施、維護憲法權威上履好職盡好責，進一步營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好環境。
以嚴格公正司法保障全面貫徹實施憲法
最高人民法院分管日常工作的副院長 鄧修明
黨的二十屆四中全會對推進社會主義民主法治建設作出專門部署，提出“加強憲法法律實施和監督，完善維護國家法治統一制度機制”。人民法院持續深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于憲法的重要論述，認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，以嚴格公正司法的實際行動，保障憲法法律全面有效實施。
一是堅定不移堅持黨的絕對領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。憲法確認了中國共產黨的領導地位。人民法院堅定不移堅持黨的絕對領導，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，嚴格落實重大事項請示報告制度，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是堅持以人民為中心，自覺踐行全過程人民民主。憲法規定我國的一切權力屬于人民。人民法院深入踐行司法為民宗旨，以“如我在訴”的意識辦好每一個案件，扎實推進“有信必復”，不斷健全便捷高效、智能精準的訴訟服務體系，用心用情做好人大代表聯絡和意見建議辦理工作，始終做到民有所呼、我有所應。
三是堅持全面依法治國，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。憲法規定我國實行依法治國。人民法院深刻領悟依法治國首先要依憲治國，堅持憲法確定的國體和政體，自覺接受人大監督，嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律、作出的決議決定，嚴格執行備案審查制度，確保法律適用統一，切實維護憲法權威和尊嚴。
四是堅持圍繞中心、服務大局，為中國式現代化提供有力法治保障。憲法規定，國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設。人民法院牢記“國之大者”，聚焦維護安全穩定、發展新質生產力、建設強大國內市場、高水平對外開放等重大任務，忠實履行憲法法律賦予的職責，確保黨和國家中心工作推進到哪里，司法保障就要跟進到哪里，更好地服務中國式現代化建設。
五是堅持嚴格公正司法，堅決守住維護社會公平正義“最后一道防線”。作為憲法規定的國家審判機關，人民法院堅持嚴格依法辦事，健全審判權力運行和監督制約機制，加強科學的審判管理，深化和規范司法公開，不斷提高司法質量、效率和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
六是堅持弘揚憲法精神，積極營造尊法學法守法用法的良好氛圍。憲法的根基在于人民發自內心的擁護。人民法院落實“誰執法誰普法”，深入推動憲法宣傳教育常態化長效化，發揮“小案件大道理”春風化雨、潤物無聲的法治引領效果，推動憲法真正走入日常生活、走進人民心中。
強化檢察監督 維護公平正義 推動憲法全面實施
最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長 童建明
全國檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，推動憲法全面實施，助力建設更高水平的社會主義法治國家。
一、始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。旗幟鮮明堅持憲法確立的黨的領導地位，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，持續擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。堅持黨和國家中心工作推進到哪里，檢察工作就跟進到哪里，以高質效檢察履職服務經濟社會高質量發展，服務在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。深入踐行全過程人民民主，高質效辦好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
二、積極融入黨和國家監督體系，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責。始終堅持法律監督機關的憲法定位，增強依法履職的自覺性和主動性，強化檢察監督，推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展。加強人權司法保護，堅持尊重和保障人權，依法維護公民人身自由、財產安全、人格尊嚴；依法履行審查逮捕、審查起訴職責，加強涉及公民人身權利強制措施監督；依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。加強產權司法保護，完善事前審查、事中監督、事后糾正工作機制，依法平等保護各種所有制經濟產權，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的檢察監督，深化違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，助力優化法治化營商環境。加強公益司法保護，切實履行“公共利益的代表”職責，立足法定領域，辦理公益訴訟案件，堅定維護國家和社會公共利益，不斷彰顯作為習近平法治思想原創性成果的檢察公益訴訟制度的功能和價值。
三、自覺維護憲法權威，積極推進憲法法律實施工作。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法行使檢察權。堅持勇于自我監督，深化和規范檢務公開，自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，健全檢察權運行制約監督體系。認真落實憲法宣誓制度，引導和激勵檢察人員始終尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法。扎實開展司法解釋報備工作，建立地方各級人民檢察院業務規范性文件同步備案機制，維護國家法治統一。加強憲法宣傳，有序開展國家憲法日、“檢察實務專家進校園”等活動，加強以案釋法和法治宣傳教育，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。
深入推進青少年憲法法治教育融入學校各階段
教育部副部長 王光彥
我國有47萬所學校、2.86億在校學生，加強青少年學生法治教育至關重要。“十四五”以來，教育系統深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央有關決策部署，持續提升青少年法治教育的針對性和實效性，取得顯著成效。
貫穿一條主線，推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。
中小學道德與法治（思想政治）課程教材中安排專門章節講述習近平法治思想，結合學科特點有機融入其他課程教材。指導高校開好《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程并專章講述習近平法治思想，將《習近平法治思想概論》作為法學專業必修課。實施習近平法治思想研究重大專項，推進編寫中國法學系列教材，深化法學教育教學改革，推動理論成果向課程體系、教材體系、教學體系轉化。經過持續努力，學校主陣地、課堂主渠道作用更加凸顯，廣大學生對習近平法治思想的理解更加深刻，社會主義法治信仰更加堅定。
注重三個結合，增強法治教育的吸引力和感染力。
注重課堂教學與實踐活動相結合。抓好法治課教學同時積極開拓“第二課堂”，把法治教育融入各類校園主題活動和校外實踐活動，指導學生參與制定校規校紀和班規、班級公約等，發揮好實踐育人功能。注重理念引領與行為規范相結合。弘揚社會主義核心價值觀，講好中國法治故事，以理服人、以情化人。指導學校完善校規校紀，將法治理念內化于心、外化于行，讓學生心有所敬、行有所止。注重學校主導與多元參與相結合。深化部門協作，積極引入校外資源。會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定《中小學法治副校長聘任與管理辦法》。
用好五個載體，打造形式多樣的法治教育矩陣。
建設一個普法網站，教育部全國青少年普法網已成為法治教育工作的資源中心、服務中心、信息中心和數據中心，累計訪問量已達433億。辦好一個儀式活動，每年開展“憲法晨讀”活動，全國幾十萬所學校、數千萬師生通過線上線下相結合的方式，同步參與誦讀憲法條文，在莊嚴的儀式中領悟憲法偉力。打造一個比賽品牌，組織開展全國學生“學憲法 講憲法”系列比賽，以賽促學促教；開展“憲法衛士”行動，五年來共有6.8億學生通過在網上學習憲法知識成為“憲法衛士”。建好一個實踐基地，切實發揮全國青少年學生法治教育實踐示范基地作用，并指導地方建設一批分基地和法治資源教室。開辦一個專門期刊，《青少年法治教育》已出版100多期，探索法治教育規律，服務育人需要。
堅定憲法自信 深化憲法理論研究和宣傳教育
中國法學會常務副會長 王洪祥
2025年以來，中國法學會深入貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，團結帶領廣大法學法律工作者堅持正確政治方向，持續深化憲法理論研究和宣傳教育，努力為推進社會主義民主法治建設貢獻力量。
一、堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。一是把牢政治方向，深刻認識黨的領導是我國憲法最顯著特征、最根本要求，牢牢把握法學會工作鮮明的政治性，毫不動搖堅持黨對法學會工作的全面領導。二是強化政治引領，團結引領廣大法學法律工作者聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路、中國特色社會主義法治道路。三是履行政治職責，堅決反對和抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點，堅定維護法學領域政治安全和意識形態安全。
二、強化思想引領，推動構建中國自主的憲法學知識體系。一是堅持體系化、學理化，學深悟透習近平法治思想的新豐富新發展，發揮習近平法治思想研究中心示范引領作用，持續加強對習近平法治思想的科學理論體系、重大原創性貢獻和磅礴實踐偉力的研究闡釋，推動習近平法治思想更加深入人心。二是增強吸引力、感染力，會同有關部門共同做好《新時代中國憲法理論》教材試講試用工作，著力鞏固新時代中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。三是突出自主性、原創性，堅持“兩個結合”，持續深化中國憲法理論研究，提煉標志性概念、原創性觀點，加快構建中國特色憲法學科體系、學術體系、話語體系。
三、堅定憲法自信，持續推動憲法宣傳教育走深走實。一是統籌法學會所屬報刊網和融媒體資源力量，深入宣傳闡釋我國憲法制度、憲法理論的顯著優勢和強大生命力，引導全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。二是用好“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等品牌法治宣傳活動，持續開展憲法和憲法相關法宣傳教育，抓住領導干部這個“關鍵少數”和青少年重點群體，在全社會大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神。三是發揮中國法治國際論壇等重要平臺作用，加強憲法學國際交流與合作，全面宣介我國憲法制度建設和憲法實施取得的歷史性成就，講好新時代中國憲法故事，不斷增強我國憲法理論和憲法制度的國際影響力。
做憲法的自覺遵守者、堅定捍衛者和積極宣傳者
全國人大代表 盛弘
深學細悟，把穩思想“方向盤”。黨的十八大以來，習近平總書記就憲法和憲法實施發表一系列重要講話和文章，作出一系列重要指示，對于深入學習和正確理解我國憲法制度具有重要的指導意義。作為一名全國人大代表，堅持把憲法學習與學習貫徹習近平法治思想結合起來，與人大代表履職實踐結合起來。通過參加全國人大組織的專題培訓、上海市長寧區及虹橋街道的法治講堂、代表小組學習等多種形式，不斷深化對憲法規定、原則和精神的理解和把握。只有學深悟透憲法精神，才能更好地把人民群眾的意愿轉化為立法建議，才能更好地在履職中維護憲法權威、推動憲法實施。
深入實踐，讓法治扎根泥土里。虹橋街道作為全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯系點之一，是踐行全過程人民民主重大理念的重要實踐地。通過召開立法意見征詢會、線上征求意見、專題調研等形式，廣泛收集社會各界對法律草案的意見建議。從2015年設立至今，共就112部法律草案征求意見，累計有4.7萬余人次參與，408條意見建議被采納。基層立法聯系點不僅搭建起了憲法法律、國家立法工作與人民之間的橋梁，也通過“朋友圈”對外傳播著中國式民主的“好聲音”。
深化宣教，讓法治精神融入治理。推動憲法精神在基層落地生根，是夯實國家治理根基的必然要求。《中華人民共和國法治宣傳教育法》自2025年11月1日起施行，這部關于全民普法工作法律的出臺，為基層開展憲法宣傳教育提供了更加明確的法律依據和工作指引。在工作實踐中，依托人大踐行全過程人民民主基層實踐站、人民建議征集點，搭建市民議事廳等平臺，傾聽民聲、匯聚民智；通過社區、街區共治委員會組織開放日調研、愿景共識會等活動，引導各方在憲法和法律框架下有序參與社區治理。制定文明養寵公約、停車管理公約等自治規約，開展“民主+法治”主題宣介，舉辦“送給孩子一束法治的光”未成年人普法活動、家校社協同思政課等活動，讓憲法精神在群眾身邊落地生根。憲法宣傳教育不僅要講好憲法故事，更要將憲法精神轉化為群眾可感知、可參與的治理成果。
本版稿件由本報記者 蒲曉磊 整理
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